福建宁德：“法律诊所”把脉社区大小事

　　“张律师你好，我想知道欠条是不是必须公证才有效？”“张律师，借名买房有什么风险？”“律师同志，请问合伙债务应该如何承担？”……日前，记者走进福建省宁德市蕉北街道鹤峰社区“法律诊所”时，看到了一片繁忙景象。

　　怎样让群众身边的小矛盾、小纠纷不恶化、不升级？如何在矛盾纠纷的萌芽状态抓早抓小尽快调处？今年3月份开始，宁德市委政法委、市司法局、市法学会一起开辟了一条全新的群众工作之路——设立社区“法律诊所”。在这里，群众可以免费享受法律服务，有事就去“法律诊所”成为群众排忧解难的好去处。

　　“坐诊”普法

　　为群众找出法律盲区

　　区别于传统的“坐诊”，社区“法律诊所”不仅“定时、定点、定人”坚持开展法律服务，还拓宽思路创新工作方法，将法律诊所与社区网格化工作对接，主动送法上门，为困难群众解决各种疑、难、险、怨、急的法律问题。

　　“以前若抓到小偷，大家都会先狠狠打一顿再送派出所，跟‘诊所’的律师聊过才知道这样做是违法的；以前只要有人欠了我的钱不还，我就冲到他家逼着他还钱，现在才知道，应该走诉讼渠道，要不然，有理变没理，搞不好还反惹官司。”家住鹤峰路的郑先生谈起“法律诊所”，嘴中有道不尽的感慨。

　　从交通肇事到农民工维权，从夫妻吵架到房产买卖纠纷…… 平日里，“法律诊所”的工作人员对发生在群众身边的小事、常事进行分类汇总，将相关的法律知识整合成册或以群众喜闻乐见的方式进行宣传。“社区普法宣传是件很有意义的事情，关键是怎么做，群众容易接受。不一定一下子就见成效，但对我们来说，把法律的种子在群众心里播下，也就是为社会安定播种了希望！”蕉城区司法局局长赵勤如是说。

　　“把脉”联调

　　帮群众厘清法律关系

　　2011年，家住东湖社区的兰某借给其朋友钟某5万元，借款时碍于朋友面子，兰某未要求钟某出具借条或其他书面凭证，可没想到3年过后，钟某因生意亏损无力偿还借款，并以未打借条为由拒绝还款。这下可气坏了兰某，眼看双方就要在社区里大打出手，社区工作人员急忙向“法律诊所”的蔡律师求助。了解情况后，蔡律师告知兰某若将人打伤将要负的刑事责任，同时建议指导兰某如何补充搜集证据。最后，钟某不得不承认其借款事实，最终双方在社区达成还款协议。

　　蕉北鹤峰社区王主任告诉记者，在“法律诊所”成立之前，社区的矛盾纠纷往往是靠矛盾纠纷排查调处中心来调解，但现在社区矛盾愈发复杂，从原来的夫妻吵架、邻里不和等小问题升级到各类涉及专业法律知识的债务纠纷、财产纠纷、医患纠纷等，有些时候社区工作人员也厘不清楚其中的法律关系，只能劝，但治标难治本。“法律诊所”就可以从“专业第三方”的角度介入调解，为群众“把好脉”，得到群众的认可与信任，使得“法律诊所”成为推进法治建设的基础阵地。

　　“处方”支招

　　让群众办事有思路

　　在“法律诊所”，记者看到律师为群众开出的“法律处方”，不禁为律师的细致工作点“赞”。问及正在咨询的周先生对“法律诊所”的评价时，周先生异常激动，言谈中几欲落泪。周先生称其于2013年11月发生交通事故，半年来与肇事者多方交涉，却一直未能获得有效赔偿，其甚至有了一些过激的想法。周先生说，一直让他寝食难安的问题，想不到在家门口就解决了。

　　在这张“处方”上，群众求助的法律问题，应该找什么部门，搜集哪些材料，方法流程步骤，“处方”上一一详尽列出，足以看出工作人员的细心与认真。为更好地与群众沟通交流，“法律诊所”还会邀请一些社区“翻译官”，为那些听不懂普通话和专业术语的群众进行翻译，群众听而不懂、过耳即忘的历史一去不复返了。“法律诊所”的律师们还扮演“社区军师”的角色，他们不仅为群众支招，也为社区依法行政护航，用法律为社区工作建起了一道有力的保护屏障。

　　“社区‘法律诊所’建立之后，居民的大事小事都有了主心骨，该怎么做，去哪儿办都有了思路，‘法律诊所’的律师和工作人员听民声、解民忧、顺民意，切实解决了服务群众‘最后一公里’的问题。我们还要将法律诊所推到海上，形成巡回的‘法律诊所’，不定期地邀请各法律方面的专家，对一些涉及层面较广、社会影响较大的疑难杂症进行专家会诊，稳步将社区‘法律门诊’推进深入。”宁德市法学会专职副会长雷建云对此信心满满。（记者 陈炳辉）

　　来源：海峡法治在线