助力“打造发展升级版”
——贵州贵阳法院能动司法为“创新驱动·区域合作”保驾护航纪实
2013年8月底,贵州省贵阳市与中关村“创新驱动·区域合作”正式启动并进入实质性推进阶段,为贵阳加快发展带来了前所未有的机遇。为推动贵阳与中关村的各项合作,贵阳市中级人民法院围绕中心服务大局,迅速把为创新驱动区域合作提供有力司法保障作为当前和今后一段时期的重要政治任务抓紧、抓实、抓好,为来筑企业营造良好的投资环境。
今年3月28日上午,贵阳市中级人民法院一审公开宣判被告人叶某、赵某、宋某侵犯贵阳某科技有限公司商业秘密一案,认定三被告人明知各自在科技公司的工作范围和各自掌握的经营信息和技术信息,故意违反科技公司的保密制度和与公司签订的保密协议,彼此分工合作,共同实施侵犯商业秘密的行为,造成特别严重的后果,已构成侵犯商业秘密罪。据此,依法分别判处三被告人有期徒刑,并处罚金,有力地打击了在高新技术领域侵害知识产权行为。
这是贵阳法院为创新驱动·区域合作发展保驾护航,有效维护在贵阳落户的高新技术企业的合法权益,能动司法助力“打造发展升级版”的一个缩影。
2013年8月底贵阳与中关村“创新驱动·区域合作”正式启动并进入实质性推进阶段以来,贵阳两级法院“围绕中心服务大局”,迅速采取各项有力措施,认认真真落实在行动上。
国家一级高级法官、贵阳中院院长赵军表示:贵阳法院为奋力打造发展升级版助力,特别是为“中关村贵阳科技园”高新企业发展提供有力的司法保障,责无旁贷!
深化认识 在强化推出新举措上助力
实施创新驱动战略是工业转型升级的关键所在。贵阳中院党组一班人认真学习中央、省委、贵阳市委一系列重要指示精神,深化认识实施创新驱动战略的重大意义,要求全市法院要充分认识贵阳与中关村的合作给贵阳经济发展带来的重大历史机遇和深远影响,统一思想,牢固树立“投资者的权益保障最重要的是法律保障”的理念,把执法办案的过程变成服务经济发展、促进公平正义的过程,切实增强责任感和使命感,开拓新思路,推出新举措,切实提供优质的司法保障和法律服务。
经过深入调查,周密研究,2013年9月贵阳中院推出了“30条司法举措”,即“关于为贵阳市与北京中关村创新驱动区域合作提供司法保障的若干意见”。内容包括金融风险防控机制、妥善审理好各类投资融资纠纷、提高知识产权司法保护水平等方面内容。明确提出,对涉及签约成果落地转化的重大案件将坚持特事特办、急事急办；对集资诈骗、贷款诈骗、保险诈骗以及在科技园区重点工程项目建设过程中发生的贪污、贿赂、挪用公款、渎职等犯罪,依法及时严惩,为科技园区经济发展提供廉洁高效的法治环境；快审快结涉大数据、新能源、新医药、新材料等高新技术与新兴产业发展的案件,推动科技研发和转化,激发科技创新活力,为进一步推动企业加强科技自主创新能力和增强核心竞争力保驾护航。
为了充分发挥生态保护审判职能,为创新驱动区域合作提供更好的生态环境,今年3月,贵阳中院出台关于进一步加强生态保护审判工作的若干意见。要求充分运用司法保障手段,加大对破坏生态环境刑事案件的审判力度。特别是对涉及民生、环境公共利益和百姓高度关注的大气、水体污染案件以及工业建设项目、大型房地产项目开发中造成生态环境严重破坏的刑事案件,一律依法严惩重罚。创新生态保护司法手段,强化约谈机制、诉前禁令、鼓励环保公益诉讼、执行回访、生态修复等措施,优质高效开展生态审判工作。
围绕重点 在强化司法审判上助力
2013年12月19日,贵阳中院受理的两起涉某国软件公司诉某大型国有控股企业侵犯计算机软件著作权纠纷案,在法官的精心调解下圆满结案,双方当事人握手言和,满意的签署了民事调解书。
这是贵阳中院运用调解方法,成功调处的在创新驱动区域合作发展过程中出现的新类型涉外计算机软件著作权侵权案。两案的依法成功调处,既制裁了侵权行为,又依法维护了中国企业的生存和发展,取得良好的效果。
贵阳法院把妥善解决创新驱动区域合作发展过程中涌现出的各种新类型纠纷作为重点,开通贵阳市与北京中关村重点项目涉诉案件“绿色通道”,对影响重大的案件,优先立案、优先审理。去年以来,贵阳法院一审受理各类民商事案件23606件,审结22823件,涉诉金额为56.1亿元。其中,发挥重大项目巡回法庭、综合保税区巡回法庭、小孟工业园驻点法庭、金融法庭等优势,一审审结民间借贷、保险、融资、票据、证券、信用卡纠纷2908件,涉诉金额为10.05亿元；一审审结买卖合同、房地产开发合同等各类合同纠纷11314件,同比上升18.1%；一审审结高科技企业与高层次人才之间、农民工维权讨薪、国企改制裁员等各类劳动争议纠纷1089件,其中调解撤诉480 件,同比大幅度增加76.47%；依法妥善审理著作权、商标权、专利权等知识产权案件388件。
同时,强化刑事审判、行政审判工作。其中,一审审结刑事案件7070件,生效判决判处罪犯8820人。深入开展“两严一降”专项斗争,一审审结“两抢一盗”案件2788件,采取每半月一次滚动公开宣判等方式依法判处犯罪分子4057人,大力营造“不敢犯”的社会环境；一审受理行政诉讼案件342件,审结327件,依法审查、准予执行涉及城市轻轨、违法违章建筑等各类行政非诉案件598件,没有发生一起因处理不当而损害发展大局的事件。
深入第一线 在强化法律服务上助力
“人民法院为高新企业发展提供法律服务,特别是为‘中关村贵阳科技园’解决发展面临的法律难题,绝不是一句空话”。
2013年11月20日,贵阳中院院长赵军带队深入贵阳高新区贵阳朗玛信息技术股份有限公司、贵州雅光电子科技股份有限公司等16家企业调研时作出上述承诺。
深入贵阳高新区调研企业发展的司法需求,面对面提供法律咨询服务,帮助企业解决发展难题,是贵阳法院助力“打造发展升级版”采取的又一重要行动。
在深入调研中,贵阳中院从实际出发,找准依法服务高新企业发展的切入点和着力点,创新服务模式。
首先,创新司法服务。通过加强法院法律服务联络中心与贵阳高新区科技创新促进局的“点对点”对接,贵阳中院相关业务部门定期联系企业,及时提出司法建议；充分发挥项目巡回法庭、综合保税区巡回法庭、环保审判巡回法庭、金融法庭、小孟工业园驻点法庭等专业法庭的作用,依法平等保护各类主体的合法权益,严打破坏生产经营、侵犯投资者人身财产权益等刑事犯罪活动,依法制裁失信行为,为境内外、省内外投资者到贵阳投资兴业营造公平竞争的法治环境。
同时,贵阳中院通过充分发挥专业优势,设立由分管副院长为组长、相关业务部门负责人为成员的促进企业发展工作领导小组,下设涉企法律服务联络中心,统一协调、规范管理立案、民事、行政、执行等部门涉及高新区企业发展方面的工作。贵阳中院精选汇编各类典型知识产权案例,主动登门送法给企业,为其防范法律风险提供法律依据。
高新区党工委副书记、管委会主任徐昊表示,有了法院的保驾护航,高新技术公司企业经营起来更安心、更放心了!
从严治警 在强化同心
“打造发展升级版”上助力
打造一支过硬队伍,是人民法院真正把服务创新驱动战略落实到位的根本基础。为此,贵阳法院从深入开展党的群众路线教育实践活动入手,出台铁律,从严治警,在强化队伍建设、同心“打造发展升级版”上助力。
加强制度保障,狠抓纪律作风建设。针对干警中在纪律作风上存在的突出问题,贵阳中院出台《关于对违法违纪干预办案行为实行登记备案报告的规定》、《“十严禁”、“十不准”》等规定,着力整治法院工作人员的作风之弊、行为之垢。《登记备案报告的规定》,明确从2月14日起,在全市两级法院范围内,对接受一方当事人请托,请求给予特殊关照的；向法院施加压力,要求支持一方当事人诉讼请求的；以要求“公正”办理为名,提出案件处理意见的；以批示、授意等方式干扰、阻碍法院办案的；违反规定,超权限批转涉案材料的等七种干预办案行为坚决说“不”。“十严禁”、“十不准”规定,严禁接受案件当事人及律师、诉讼代理人的吃请、财物或者安排的旅游、健身等娱乐活动；严禁利用职务便利收受当事人及其诉讼代理人、辩护人、请托人的贿赂；严禁利用职务便利为其亲友的经营活动谋取利益等。规定出台后,中院进一步强化司法巡查、审务督查工作,严肃通报处理了四起因工作疏忽产生不良影响的个案,严防严查上班迟到、带早餐进法院等十余人,使队伍做到有令必行,有禁必止,面貌一新。
加强教育培训,着力提高素质。贵阳中院出台《关于推动党员干部认真学习、严格遵守党纪党规党法的实施意见》,要求领导带头做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。同时,为提升一线法官综合素质和司法能力,贵阳中院于今年4月14日至4月25日举办全市法院一线法官轮训班,对刑事、民事、行政审判与执行业务中涉及创新驱动区域合作发展过程中涌现出的各类重点、热点、难点案件的适用法律问题强化进行培训,积极回应高新企业发展过程中的司法需求。目前,培训班已按计划如期举办。
加强“创先争优”,激励奋发向上。贵阳中院把为创新驱动区域合作发展战略提供司法保障与当前人民法院正在开展的各项争先创优活动有机结合起来,积极组织开展创建“模范(优秀)法院”、“模范(优秀)法官”、“办案标兵”、“优秀工作者”活动,深入推进创建高水平“六型法院”再上新台阶,培养更多的优秀法官、办案标兵、优秀工作者,激励培树干警公正司法的良好形象。