浙江杭州：精细管理提升质效

　　余杭：打造专业化审判法庭

　　近年来，杭州市余杭区人民法院受理案件数量不断攀升，2013年达到18513件，且有大幅上升趋势，2014年一季度受理案件5379件，同比上升15.6%。为高效率、高质量完成繁重的审判任务，余杭法院提出“向管理要质效、向管理要认同”的审判管理理念，以打造专业化审判法庭为切入点，推动粗放管理向精细管理转变。目前，已建立简案庭、交通事故审判庭、未来科技城巡回法庭三个专业法庭，专项受理民商事简易案件、道路交通事故案件和涉淘宝公司等知产案件，形成了“源头分流、类案管理、彰显特色”的专业法庭体系。

　　简案庭：“快”字当头

　　“真没想到我们的案子一天就审结了，法官为我们家长办实事，我们衷心感谢”，45起教育合同案件的儿童家长们握着简案庭法官的手争相说道。这是由45名学前儿童参加课外培训引发的教育合同系列纠纷，承办教育培训的机构因人员、资金周转不利，未能完成指定的课程，而且经营无法维系。家长们了解情况后因高额学习费用打了水漂情绪很激动，和经营者谈判无果后，诉到了余杭法院。该院简案庭法官在收到立案材料后，马上组织专人送达并主持调解。当天下午3点立案、下午5点达成调解协议、晚上10点法官对调解协议予以司法确认，45起教育合同纠纷案件在简案庭法官和驻庭人民调解员的通力合作下快立、快审、快结，得到了群众的一致好评。

　　今年1月，该院出台《关于民商事案件繁简分流的实施办法》，建立了民商事案件繁简分流工作机制，简案庭正式成立。主要负责办理法律关系单一、事实清楚、争议标的不大的简易民商事案件，主旨是简案快办、月内审结。经统计，一季度以来，简案庭通过速调速裁方式办结繁简分流中76%的民商事案件，助推一季度该院结案率同比上升20%，未结案同比下降7%。

　　交通庭：“便民”为先

　　针对道路交通事故案件处理程序繁杂给群众造成困扰的现状，2013年以来，余杭法院着力打造“一体化”的交通事故处理平台。在该院的推动下，余杭区委政法委在全区建立了交通事故调解处理中心，该院交通事故审判庭整体入驻，联合公安交警部门、法律援助机构、鉴定机构、保险公司及专业人民调解委员会，开展交通事故纠纷人民调解前置、司法确认跟进和判决保障的纠纷处理模式，着力解决群众关心的道路交通事故案件的送达、鉴定、诉讼成本等问题。

　　被告下落不明怎么办？重新鉴定多、时间长怎么办？诉讼成本太高又怎么办？针对一个个问题，交通事故审判庭研究出一个个对策，加以解决。

　　余杭法院交通事故审判庭进驻调处中心一年多来，共快速处理交通事故案件3389件，其中调解结案2759件，调解率81.4%。

　　巡回法庭：主推“服务”

　　随着淘宝公司等电商、高新技术企业的进驻，坐落在余杭的杭州市未来科技城（系中组部、国资委确定的全国4个未来科技城之一）焕发新的活力。余杭法院积极落实责任司法，着力在服务上下功夫。2013年底，该院在杭州未来科技城设立巡回法庭，专职审理辖区内知识产权、网络服务合同等纠纷案件；设立诉调衔接窗口，负责起诉材料初审、材料转接和法律咨询，进一步方便辖区企业、群众诉讼。

　　为了提高服务的质量和效率，该院与中国互联网协会调解中心联合出台《关于开展涉网纠纷诉调衔接工作的实施办法》，构建涉网纠纷诉调衔接机制。中国互联网协会调解中心在杭州未来科技城设立驻余杭法院工作站，常驻两名工作人员，负责对该院委托的涉网纠纷进行诉前、诉中调解。（记者 余建华 孟焕良 通讯员 胡育萍）