浙江杭州：精细管理提升质效

2014-05-06 11:22:38　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　下城：多措并举强化审判管理

　　下城法院书记员技能比武。 下 宣 摄

　　杭州市下城区人民法院坚持质量效率并重的理念，提高审判管理工作的科学性、系统性、针对性和前瞻性，实现审判管理工作的制度化、规范化和体系化。初步形成了审判质量效率量化评价、审判管理手段一体化运行、审判管理成果综合利用的工作格局，取得了良好成效。

　　繁简分流——用好“加速器”

　　一起道路交通事故的受害人张大妈拿着调解后被告当场支付的5000元钱激动地说：“他们都说没有个一年半载，我这赔偿款是拿不到的，没想到我的起诉状才递上来三天，这个案子就了解了，法院的办事效率就是高啊！”

　　近年来，下城法院在收案高位运行态势下，推行案件繁简分流工作机制，在立案环节由经验丰富的法官根据案由、标的等进行繁简判断，开通速裁案件“绿色通道”。对符合条件的案件简化诉讼流程，实行当天立案、当庭裁判、当场履行。2013年该院共审结速裁案件1308件，占民商事案件的24.7%，平均审理天数13天。

　　审限督导——杜绝“抽屉案”

　　3月24日一上班，民一庭王法官就赶紧给鉴定机构打电话，询问他承办的一件医疗损害纠纷案件的鉴定进程，这个案件由于案情复杂已经第二次进入委托鉴定程序，眼看着从立案到现在已经超过了9个月时间，王法官知道，这个月他要“被督导”了。

　　为了加快案件流转速度，该院实行审限督导制度，每月定期在审委会会议上对超过9个月未审结的民商事、执行案件，超过6个月未审结的刑事案件进行审限督导，要求案件承办人和所在庭室负责人在会议上对审理时间过长的原因和面临的问题进行说明，并提出结案计划。“一月一督导”一方面扭转了部分法官“拖、等、靠”的工作习惯，另一方面也便于审判管理部门掌握案件流程运行不畅的节点，制定科学的管理制度。

　　责任认定——坚持“零容忍”

　　“红宝书更新啦！”陈法官连忙点开法院内网的链接，仔细研究起来。针对案件改判、发回重审原因进行瑕疵案件责任认定，是该院提高案件质量的“利剑”，增强了承办法官工作责任心的同时，也对提高业务素质起到了重要的推动作用。特别是总结整理改发原因和审判经验的“红宝书”已经成了法官人手必备的“宝典”。

　　瑕疵案件责任认定是该院“三认定”（瑕疵案件责任认定、涉诉信访责任认定、案件质量等级评定）中的一项制度，该院每季度召开会议对改判原因进行“一案一分析”，对部分法官由于失职、失误、疏忽等原因导致案件被改判的，需承担相应的责任。责任认定对提升办案质量形成了倒逼机制，有效杜绝因工作责任心不强而出现低级错误，也成为该院总结审判经验的重要依据。

　　岗位评级——培养“好帮手”

　　“快来看，星级评定的成绩出来了”，民二庭内勤小陈的电脑旁迅速围过去几个小伙伴，大家都在那张成绩表中寻找自己的名字和名次，其中的小杨格外紧张，这是她第二次申请“三星级”书记员了，可千万不要再落榜啊……

　　“书记员星级评定”是该院为了加强书记员队伍建设又新推出的一项管理制度，主要针对从事速录员岗位的书记员，确定一、二、三星等级标准。由书记员自我申请，通过对法律专业知识、听打录入能力等项目的考核开展星级评定，星级评定结果与奖金挂钩，在书记员队伍中创造了良好激励氛围。

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