福建石狮法院在审判工作中践行群众路线见闻

2014-05-06 09:53:59　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

　　俯身听民意 服务零距离

　　——福建省石狮市人民法院在审判工作中践行群众路线见闻

　　法官走访入户，走进洪窟村回访案件当事人。

　　法官送法进校园，开展“法律护我成长”法制宣传讲座。

　　执行法官为农民工发放被拖欠的工资。（资料照片）

　　福建省石狮市人民法院以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕群众反映强烈的突出问题，转作风、抓整改、解难题、立公信，努力以教育实践活动的实际成效取信于民。

　　法官进社区 矛盾源头解

　　今年春节过后，石狮市宝源社区,法官黄宏星与居委会主任粘雅瑜聊起了家常。

　　“社区干部最近有件烦心事，看法官能不能帮助解决。”

　　“有什么难事，不妨说来听听。”

　　“从去年6月开始，小区有十几户业主就没有缴纳物业服务费及水费。我们居委会怎么催都不交，大伙商量准备走诉讼程序。”

　　“起诉固然是居委会的权利。但上了‘公堂’大家就撕破了脸，以后你们还要长期相处。”

　　“那要怎么办？帮我出出主意。”

　　“可以先不起诉，我帮你们诉前调解。一来，减少不必要的诉讼成本；二来，还是以和为贵，不要影响以后与业主的关系。您看如何？”

　　“这方法好。您看这是拖欠费用业主的名单，上面有他们的联系方式。”

　　拿到名单，黄宏星逐一打电话给业主。

　　接通了第一个电话，业主林某明白了法官的意思后，叫苦不迭：“我不是不交这些费用，我房子是刚买的，还没有入住。所以才没有交啊。”

　　“房子交房之后，从法律上讲，业主就应当开始缴纳相关费用。您虽然没有居住，但居委会也尽了管理维护的职责，所以作为受益者您应当缴纳相关费用。”黄宏星耐心地向林先生解释道。

　　“法官你这么说，我就明白了，明天我就去缴费。”

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　　打了十几个电话，经过一个多小时的沟通，小区居民纷纷答应下午就到社区缴纳相关费用。

　　“社区法官化解纠纷效率真高。”粘雅瑜连连称赞。

　　今年以来，石狮法院出台《关于在全市设立“社区（村）法官工作室”的实施意见》，通过在每个社区（村）设立一个“法官工作室”，让群众足不出户就能在家门口享受司法服务。

　　据了解，每个社区（村）的“法官工作室”由一至两名业务经验丰富的法官组成，其主要职责为化解矛盾纠纷、开展法律咨询、进行普法宣传等。每个“法官工作室”都有统一标志，方便群众辨识。

　　工作室的门口还会放置一个牌子，上面标明负责法官的名字、电话、职责等相关信息。当群众需要帮助时，既可联系社区工作人员，也可直接联系法官。以设在湖滨玉湖社区的石狮法院首个“社区法官工作室”为例，自去年10月挂牌成立以来，已接待当事人来访40余次，成功化解多起劳资纠纷，为19名农民工讨回欠薪。

　　群众有诉求 困难倾心帮

　　林阿婆平静的生活，最近却因房产掀起波澜。

　　11年前，因感情不和，林阿婆与前夫张某协议离婚。而在协议离婚时，双方未对林阿婆单独出资购买并登记在其名下的一处房产约定归属。去年想处分该房产时，她被告知要先行对房产的权属进行分割。

　　一年来，为了办理相关手续，林阿婆往来于石狮及其前夫居住地莆田两地。交通费、代书费、房产评估费不断花销，可是总看不到解决的希望。

　　一个偶然的机会，林阿婆来到石狮法院立案庭。看着忙碌的几个年轻人，林阿婆心里直犯嘀咕：“他们能帮上忙吗？”最终，她还是鼓起勇气上前咨询。

　　“法官，您好，我有个房产在协议离婚的时候没有处理好，现在想过户却过不了。这可急死我了。”

　　立案庭庭长程耕轮见林阿婆年纪较大、情绪不稳，连忙安排其到咨询室就座。

　　在耐心听完林阿婆的介绍后，程耕轮说：“您这个事属离婚后财产纠纷案件。案情较为简单，只要您前夫对房产归属没有异议，解决起来并不难。”

　　“听了程庭长这番话，压在心里的一块石头总算落了地。”林阿婆愁容散去，眉开眼笑。

　　程耕轮马上安排人员为林阿婆办理口头起诉登记，指导其提供齐全的诉讼材料，当场办理了立案手续。

　　考虑到林阿婆年逾七旬，且行动不便，程耕轮安排两名青年法官于当日下午驱车到林阿婆家上门进行调解。经过几个小时的耐心工作，两位老人终于达成房产归林阿婆的调解协议。

　　拿到盖有法院公章的民事调解书，林阿婆十分激动：“没想到我跑了一年多都没解决的事，法院一天就帮忙给解决了。”

　　“诉讼服务中心是人民群众表达诉求、解决纠纷的第一道窗口，也是人民法院通达民意、彰显公信形象的梁桥纽带。”林明容告诉记者，该院一直把诉讼服务中心标准化建设提到重要议事日程，坚持从优化软硬件入手，制定标准服务流程，打造融宣传引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、释法答疑、信访接待、调处衔接、效能监督等十大功能为一体的综合性服务场所。石狮法院立案庭先后被最高人民法院、共青团中央等单位授予全国法院系统“全国青年文明号”、“全国法院先进集体”等。

　　老赖难遁形 判决早兑现

　　今年春节前的一天，石狮法院执行服务中心大厅稍显安静。这时，门外急匆匆地走进了一位中年人。

　　“法官帮帮忙， 老乡们的工资能不能追回来就全指望你们了。”

　　“您坐下，喝口水，把情况慢慢说清楚。”执行指挥中心的工作人员小蔡递上了一杯温水。

　　原来，中年人姓雷，江西人。去年，他和几位工友跟着老乡胥某在石狮一个建筑工地做工。前几个月，作为包工头的胥某还能准时发放大家工钱，但此后半年，胥某就以各种理由推脱责任。

　　无奈之下，工友们起诉到法院，法院判决胥某支付工资合计24万余元，泉州某建筑公司承担连带责任。

　　“当时我们拿着判决去找胥某和泉州公司，可没人搭理我们。眼看要过年了，大家心里很焦急，法院能不能尽快给予解决。”

　　“我听清您说的情况了，这样吧，我们立即办理执行立案手续。”

　　“其他几个工友还在上班，不能请假，会扣工资，怎么办？”

　　“可以让他们办理委托手续，由您来办理。”

　　办理完委托和立案手续后，雷某仍旧不愿离开。“眼看就要过年了，我们工资能马上讨到吗？”他一脸疑惑。

　　“我们法院开通了绿色通道，凡是涉及农民工工资的案件，只要符合条件就可优先立案、优先执行。您尽可放心，我们一定以最快的速度帮您和工友把工资款执行到位。”

　　话音刚落，执行指挥中心的电话响了起来。

　　“您好，这里是石狮法院执行指挥中心。”

　　“我是海峰，你刚才立案进来的工人工资案件，银行刚刚通过‘点对点’查控系统反馈消息，被执行人有财产可供执行。”

　　“这太好了。刚好当事人还在院里，我把这个好消息告诉他。”

　　挂了电话后，小蔡把这个消息告诉了正在大厅徘徊的雷某。

　　“银行那反馈回被执行人有财产可以冻结。如不出现意外，你们的工资很快就可以领到了。”

　　“这是真的吗？我马上打电话告诉工友们这个好消息。”

　　在雷某打电话向工友报喜的时候，法院执行人员也没闲着。专职查控人员蔡海峰立即把该执行信息发送给执行实施组。

　　为防止被执行人转移财产，执行实施组的王莎莉立即携带相关法律文书驱车赶往泉州某银行。在银行工作人员协助配合下，她们成功冻结被执行人财产。

　　见势不妙，被执行人很快主动联系法院要求调解，并承诺一周内将执行款打到法院账户。

　　这是石狮法院采取启动“点对点”执行查控，快速围堵老赖的一个片段。

　　执行难是群众反映强烈的司法顽疾。石狮法院通过建立执行指挥中心，推行联动执行和集约执行工作机制，依托执行大数据库，建成执行案件办理、执行指挥管理和执行信息公开三大平台。

　　“借力这三大平台，我们向社会公众公开执行阶段各个节点信息，让群众了解、参与并监督执行全过程，打造群众可信赖、真认同的阳光执行。”石狮法院执行庭庭长施琪旋告诉记者。（记者 何晓慧 通讯员 叶少波）

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