细分出庭证人的范围

　　刑诉法对证人的范围、对证人作证的保护措施、强制证人出庭作证制度和证人作证的经济补偿制度等作出明确规定。但是，长期以来证人出庭作证难的问题，不是几条法律规定所能解决。根据现有国情，不论现阶段还是之后很长一段时间，要求所有证人全部出庭作证并不现实，也不利于提高庭审质效。对此，笔者认为，可以在法律规定的框架下根据实际情况细分出庭作证的证人范围。

　　具体范围及把握。一是有助于查明案件事实的关键证人。根据相关法律规定，所谓关键证人，是指对案件基本事实的认定起关键作用的证人，只有该证人出庭作证才有可能查清案件事实，保障对被指控的犯罪事实有异议的被告人的诉讼权利。二是法院认为证人有必要出庭作证的。即根据刑诉法第187条的规定，公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，法院认为证人有必要出庭作证的，该证人应当出庭。三是不具备出庭作证的例外情形的证人。根据相关规定，证人出庭作证存在例外情形，即在特殊情况下，证人虽然有出庭作证的义务，但出于其他因素的考虑，可以不出庭作证。例如该证人涉及国家秘密，则其有权拒绝作证，否则，其应履行出庭作证的义务。对于因客观障碍证人不能到庭作证的情形，可以通过双向视频等现代信息技术解决。当然，对出庭作证的证人必须给予经济补偿。

　　健全证人出庭作证保障机制。刑诉法第62条规定对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人作证导致其本人或近亲属面临人身安全危险的，公检法机关应当采取保护措施，并且该条第2款规定证人出庭作证时可以不暴露外貌、真实声音等。这些规定在保护证人方面迈出新步伐，但对这些条文如何理解还存在模糊认识。比如何为面临人身安全危险，没有一定的评价标准。在出庭作证时，是证人自行前往还是由相关部门保护其前往等，还不够明确。笔者认为，要将保护出庭作证证人及其近亲属的人身安全落到实处，需要一套完善的保护机制。首先，建立公检法机关对证人出庭保护的衔接机制，明确自身职责，确保不推诿、不脱钩，且全程保护。其次，在审判阶段明确三方面保护，即庭审前、庭审中、庭审后保护，各地可以根据不同情况规定相应的措施。第三，明确保护的对象，即根据不同情况分别对证人、出庭作证证人、证人及其近亲属等予以保护，增强针对性。

　　(作者:山东省广饶县人民检察院 郭婧)