甘肃省检察机关反渎职侵权工作会议召开

　　4月25日，甘肃省检察院反渎局召开了全省检察机关反渎职侵权工作电视电话会议。省检察院副检察长兼反渎局局长李东亮、反渎局副局长余锦莲、陈中伟出席会议。会议回顾总结了2013年全省检察机关反渎职侵权工作，全面分析了当前反渎工作面临的形势和任务，认真总结存在的突出问题，明确了2014年工作的目标任务和重点，并对开展严肃查处涉农领域渎职侵权犯罪和淘汰落后产能领域渎职犯罪专项行动进行动员和部署。

　　副检察长李东亮指出，过去一年，全省检察机关反渎部门坚持以正确实施修改后刑诉法和刑诉规则为重点，以执法办案为中心，以集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益渎职侵权犯罪专项工作为抓手，全省反渎职侵权工作取得跨越式发展，成绩显著。一是办案总量升幅明显。立案件数和人数分别上升了52.8%和78.0%，立案人数同比上升排名全国第三。人均立案1.16人，排名全国第二。二是办案质量大幅提升。侦结率为83.6%，同比件数上升33.1%，人数上升53.8%。人民法院有罪判决同比上升28.4%，排名全国第六。人均有罪判决0.73人，排名全国第六。三是大要案比例升高明显。立查重特大、要案同比分别上升了110.0%和214.3%，上升比例分别排名全国第二和第四。与去年同期相比，重特大、要案占比分别上升了15.2和2.6个百分点。四是反渎工作目的更加明确。反渎工作保障和改善民生更加务实有效，各地积极开展“大、小专项”行动，共立查发生在群众身边，损害群众利益渎职侵权犯罪119件253人。积极介入安全生产责任事故调查，共查处相关渎职侵权犯罪10件24人。五是反渎工作力度明显加大。各地强化措施，不断加大办案工作力度，12个地区办案呈上升趋势，4个地区的增长率超过100%。办案“空白院”大幅减少，减少率达到32.4%。六是反渎队伍建设显著加强。各地反渎部门人员得到进一步充实，领导班子得到进一步强化，队伍结构得到进一步改善。全省3个反渎局、4名同志被高检院评为先进集体和先进个人，55名同志入选全省反渎部门二级侦查人才库。七是反渎工作影响力不断提升。《检察日报》和《甘肃日报》对全省反渎工作进行了专题报道。在今年的省人代会上，代表对全省反渎工作取得的成绩给予了充分肯定和赞同，认为是甘肃检察工作的一大亮点。

　　今年年初，省检察院检察长路志强在审阅《全国检察机关2013年查办渎职侵权犯罪案件情况通报》后批示：“反渎局2013年在高检院和省委、院党组领导下，精心部署、求真务实、攻坚克难，各项工作取得了突破性进展，大部分指标居全国前五位，这个成绩来之不易，是同志们共同努力实干、巧干的结果。望在新的一年里高点定位、精心谋划、继续努力，争取在2013年的基础上再创佳绩，使反渎工作真正成为甘肃检察院一张亮丽的名片。”在全国检察机关反渎职侵权工作会议上，甘肃就去年的工作情况作了经验交流发言，并将反渎职侵权工作作为检察工作的“名片”来抓列为领导重视的典范。

　　李东亮指出，2014年截至目前，全省检察机关反渎职侵权工作取得初步成效，受理各类渎职侵权案件线索同比上升0.95%，侦结率为40%，同比件数上升120%，人数上升116.8%。移送审查起诉同比件数上升144%，人数上升273%；移送起诉率为100%，同比上升5.26个百分点。提起公诉的渎职侵权犯罪被告人占立案总数的57%，同比件数上升78%，人数上升127%，起诉比例同比上升33.4个百分点。人民法院有罪判决比例为91%，有罪判决同比件数上升83.3%，人数上升110.5%。但同时也存在立案数略有下降以及个别院办案空白等方面的情况。

　　李东亮强调，2014年，全省反渎工作要认真贯彻落实高检院渎职侵权侦查信息化建设暨反渎工作会议精神，以深入推进和全面贯彻党的群众路线教育实践活动为内在动力，紧紧围绕工作大局，密切结合反渎工作实际，严格执行修改后刑事诉讼法和刑事诉讼规则，紧紧围绕《2014年全省检察机关反渎职侵权工作要点》确定的任务和要求，突出工作特色和重点，进一步加强思想政治和纪律作风建设，加大办案力度、优化案件结构，提高案件质量、增强办案效果，转变侦查方式、规范执法行为，提升执法能力、落实机制制度，不断加强队伍建设和侦查信息化、装备现代化建设，为全省经济社会深入发展提供坚强有力地法治保障。同时，要进一步加大执法办案力度，稳步扩大办案规模，省、市院反渎局要带头办理大要案件。全省立案人数达到同比上升2%以上，起诉比例同比上升1个百分点，有罪判决比例同比上升1个百分点；确保大、要案比例与上年度持平或有所上升，办案安全率继续保持100%；深挖渎职侵权犯罪背后的职务犯罪，提升实刑判决率，着力扭转渎职侵权犯罪判决免缓比例过高的态势，进一步增强执法办案的法律、政治和社会效果。

　　李东亮要求，当前反渎工作面对的形势是有利条件和不利因素并存，但有利条件要远远多于不利因素。要实现各项工作目标，就要坚持做到“四个着力”，即着力把握反渎工作的新要求、着力深挖贪渎一体案件、着力提升执法规范化水平、着力转变侦查方式。要认真贯彻路志强检察长在全省检察工作会议上提出的“3521”工程和对反渎工作的批示精神，坚持“加大力度、巩固提高、深化拓展、攻坚克难、再创新高”的根本要求，紧紧围绕《2014年全省检察机关反渎职侵权工作要点》确定的任务目标和工作部署，切实做好“3425”重点工作，努力推进反渎职侵权工作。一是加强信息化支撑、制度支撑、力量支撑的“三个支撑”，努力夯实反渎工作发展基础。二是采取强化组织领导、强化工作指导、强化综合工作、强化宣传工作的“四项措施”，推动反渎工作持续深入发展。三是在全省开展严肃查处涉农领域渎职侵权犯罪“促三农”专项行动和淘汰落后产能领域渎职犯罪节约资源、保护环境专项行动的“两个专项”行动，全面推行“以专项带动整体”、“小专项推动大专项”的工作方法，全面实施专项带动整体战略。四是实现办案规模、办案重点、案件结构、案件质量、办案效率的“五大突破”，不断增强反渎工作效果。

　　会上，省检察院反渎局副局长陈中伟对查处“涉农”领域渎职侵权犯罪和“淘汰落后产能”领域渎职犯罪专项行动工作进行了安排部署。反渎局副局长余锦莲主持会议。省检察院反渎局全体干警在主会场参加会议；各市州检察分院和基层检察院主管检察长、全体反渎干警通过视频在分会场参加会议。