公民反腐政府买单应有制度保障

　　公民反腐、政府买单应成为常态，需要有制度化保障。唯有将公民反腐、政府买单作为一种常态化的制度，才能保障举报者的权益，激发公民的反腐热情。

　　据媒体报道，安徽省灵璧县七旬老人汤尊自费反腐，成功扳倒9名村干部后，落下了一身债务。日前，灵璧县信访局召开听证会，决定让汤尊所在的向阳乡政府对其补偿43741元，不让英雄“流血又流泪”。

　　公民反腐、政府买单，这在当下中国尚属新鲜事。在一些地方，公民举报“问题官员”，若不被打击报复就已是幸运，若能得到有关方面的重视便已是惊喜，哪里还敢奢望政府为反腐开销买单。近日的一条新闻就是很好的例证：河南省鹿邑县居民肖建鹏举报当地派出所所长，举报石沉大海，自己的户口反而被莫名其妙地注销了，肖建鹏由此成了一个没有身份的人，没有身份自然无法再举报，至于他的户口何以被注销，居然是“无法查证”。相比之下，灵璧县的汤尊老人无疑是幸运的，他的举报不仅成功扳倒9名涉腐村干部，而且当地政府为他“报销”了反腐开销。我们既要为汤尊老人自费反腐的行动点赞，也要为灵璧县信访局和向阳乡政府的补偿决定点赞。

　　腐败分子是“人民公敌”，对腐败行为必须“零容忍”，反腐既要依靠纪检监察部门，也要依靠群众、发动群众，使腐败分子在人民群众雪亮的眼睛下无处遁形。中央一再鼓励民众提供反腐线索、举报涉腐官员，事实也证明，民众举报对于巨大反腐成果的取得功不可没。显然，鼓励民众举报，须以保护举报人的各项权益为前提，这既包括举报人免于被打击报复的权利，也包括保护举报人的经济利益。公民反腐是要花钱的，收集、整理、打印举报材料要花钱，误工费、交通费、食宿费也都是必不可少的开销，汤尊老人的反腐行动，前后一共花掉4万多元。无论从哪个角度讲，这笔钱都不应该由举报人自行承担。

　　既然纪检监管部门的反腐成本由公共财政开支，同样是反腐，公民反腐的开销也应该由政府买单。目前各地都出台了奖励举报人的政策，这可以视为公民反腐、政府买单的雏形。而公民反腐需要巨大勇气和责任担当，甚至要冒着各种风险，如果没有相应的补偿措施，势必不利于发动群众参与反腐，最终不利于反腐斗争和廉政建设。

　　所以，公民反腐、政府买单应成为常态，需要有制度化保障。唯有将公民反腐、政府买单作为一种常态化的制度，才能保障举报者的权益，激发公民的反腐热情。（晏 扬）