做到七个“勇于担当” 凝聚宁夏法院精神

2014-04-30 09:54:34　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　宁夏回族自治区高级人民法院院长　 李彦凯

　　习近平总书记在中央政法工作会议上发表的重要讲话和对法院工作的重要批示，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求和新任务，为人民法院依法履行职责，做好审判执行工作，加强队伍建设指明了方向。

　　当前和今后一个时期，宁夏法院深刻理解和准确把握习总书记重要讲话的精神实质，要切实把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业和努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义作为根本目标，凝聚“崇法厚德、致公为民、凝心聚力、务实卓越”的宁夏法院精神强大动力，为建设法治宁夏、平安宁夏、开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏提供更加可靠的司法保障。

　　一、客观分析，科学判断形势任务

　　认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话和重要批示精神，要客观分析、科学判断新时期人民法院审判执行工作和队伍建设面临的新形势和新任务，切实用讲话和批示精神高标准、严要求，抢抓机遇，迎接挑战。

　　（一）法治建设进入新阶段，对人民法院工作提出了新的更高要求。在推进法治建设、平安建设中，宁夏回族自治区党委、政府制定了《关于进一步深化平安建设的实施意见》，对建设平安宁夏作出了部署。宁夏各级法院一定要把思想和行动统一到习总书记和自治区党委关于法治建设的目标和要求上来，充分认识人民法院在建设法治国家、法治社会进程中肩负的历史责任，切实增强机遇意识、进取意识、责任意识，通过全面发挥审判职能作用，为法治国家建设做出应有的贡献。

　　（二）预防和化解改革攻坚期的社会矛盾，使人民法院面临严峻考验。改革中出现的各类矛盾纠纷都有可能反映到司法领域，需要法院通过裁判调整法律关系，对人民法院为全面深化改革提供有力司法保障提出了更多、更高的要求。我们要按照习总书记的要求和宁夏回族自治区党委做出的深化改革决定，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委的决策部署上来，充分发挥人民法院定分止争的职能作用，维护宁夏民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的良好局面。

　　（三）人民群众的司法新需求，对人民法院自身建设提出了更高标准。当前，人民群众对生命健康和财产安全、权利安全，对社会公平正义的期盼，给人民法院加强执法办案、提高司法水平、改进司法作风、完善审判管理、公开司法程序、规范司法行为、深化司法改革等都提出了新的更高的要求。宁夏各级法院一定要按照习总书记“四个决不允许”的要求，把维护人民群众合法权益放在首位，以人民群众司法需求为导向，紧紧围绕司法为民公正司法主线，把每一起案件的办理作为维护社会公平正义的生动实践，真正让老百姓感到公平正义就在身边。

　　（四）大数据新媒体的迅猛发展，对人民法院工作带来广泛而深远的影响。信息技术对人民法院工作的影响之深刻也不例外，一方面，以互联网为代表的信息技术，为人民法院工作安上了“千里眼”、“顺风耳”，插上了腾飞的“翅膀”。另一方面，互联网成为各种思潮的策源地、反映利益诉求的新平台，依法打击网络犯罪、促进完善网络空间管理成为人民法院的重大政治责任、法律责任和社会责任。同时，以互联网为依托的新媒体迅猛发展，在“人人都有麦克风，人人都有话语权”的时代，法官的一言一行随时都有可能成为舆论关注的焦点。宁夏各级法院要自觉主动地适应信息化发展的大趋势和工作规律，通过加强信息化建设水平和提高信息化应用能力，促进司法公正、高效、廉洁、文明，进一步提升司法公信力。

　　二、明确责任，勇于担当提供保障

　　认真学习、深刻领会习总书记重要讲话和重要批示精神，要明确责任，勇于担当，更好地担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为全面深化改革提供可靠司法保障。

　　（一）勇于担当执法办案第一要务责任，维护社会大局稳定。宁夏法院维护社会大局稳定，必须狠抓执法办案第一要务，充分运用法律调整各类社会关系，维护人民群众的合法权益。要加强刑事审判工作，严厉打击影响人民群众安全感的危害公共安全、食品药品安全、社会治安安全等犯罪，推进量刑规范化、健全预防和纠正冤假错案工作机制、建立科学公正的错案评价体系，努力实现惩罚犯罪与保护人民相统一。要加强民商事审判工作，妥善审理消费者权益保护、民间借贷、知识产权保护和资源环境保护等民商事案件，建立和完善矛盾纠纷化解机制，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强行政审判和国家赔偿工作，继续深入开展行政案件简易审理和集中管辖试点，加强对行政机关依法行政的监督和对行政相对人合法权益的保护。要加强执行工作，推进执行工作规范化建设，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，推进执行工作信息化，完善失信被执行人信息公开机制，建立和扩大“点对点”查控机制范围，努力提高执行工作质量、效率和效果。

　　（二）勇于担当司法体制改革责任，稳妥推进改革任务落实。人民法院是司法体制改革的实践者和推动者，积极稳妥地落实改革任务是人民法院的职责所在。宁夏各级法院要牢牢把握正确的政治方向，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导，坚持一切从实际出发，严格执行中央要求，做到该中央统一部署的不抢跑，该尽早推进的不拖宕，该试点的不仓促推开，该深入研究后再推进的不急于求成，该得到法律授权的不超前推进，在中央的领导和最高人民法院的具体指导下，逐步落实各项改革任务。

　　（三）勇于担当服务民生改善责任，努力维护社会公平正义。宁夏各级法院要严格按照司法为民公正司法的总要求，紧紧围绕提升司法公信力的主线，切实增强服务改革发展的前瞻性、主动性和针对性，创新矛盾纠纷排查化解机制，积极创建人民群众追求的平安环境。要在司法活动中，密切关注影响民族团结、宗教和顺、社会和谐的不稳定因素，切实维护社会大局稳定。要围绕自治区确定的营造“两优”投资发展环境，积极出台服务“两优”投资发展环境的保障意见，继续按照实施“两大战略”工程、加快“两区”建设等重大战略部署要求，积极妥善审理涉及重点领域、重点工程的案件，为建设“开放、富裕、和谐、美丽”宁夏提供有力司法保障和优质高效的法律服务。

　　（四）勇于担当深化司法公开责任，切实提升司法公信力。宁夏各级法院要把推进司法公开，坚持以公开促公正作为今年和今后一个时期的重点工作，通过倍加努力、倍加管理、倍加规范来确保司法公开的效果。要按照全国法院司法公开工作推进会的部署和自治区高院制定的“三大”平台建设实施方案等，稳步、全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，以此形成倒逼机制，全面推进司法公开，努力做到以公开促公正、以公开树公信。

　　（五）勇于担当队伍建设责任，着力打造“五硬”法院队伍。宁夏各级法院要按照“正规化、专业化、职业化”的要求，通过鼓励在职教育、岗位练兵、挂职交流等，提高法院干警司法能力和水平；按照抓党建带队建促审判的工作思路，完善党建条块管理机制，不断加强法院党的建设；持续改进法院干警司法作风，不断增强群众感情，指导中基层法院扎实开展教育实践活动，争做“让党放心、让人民满意、让法律增辉”的好法官；增强敬业精神和责任意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义和衙门作风，防止“松、懒、散、奢、拖”等不良作风，让人民群众感受到人民法院的高效与担当。

　　（六）勇于担当党风廉政建设责任，确保队伍清廉司法清明。司法廉洁关乎人民法院事业的兴衰成败，任何时候都不能放松要求。宁夏各级法院要牢固树立“讲廉政就是给干警最大福利”的理念，以深入开展廉洁司法教育活动为契机，使干警清醒地认识到红线不能碰、底线不能越，真正做到案件不出问题、队伍不出问题、领导干部自身不出问题。要结合“规范化建设年”主题工作，加强反腐倡廉机制创新，充分发挥司法巡查、审务督察和廉政监察员的作用，以严格的管理和全方位的监督铲除腐败土壤，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身，努力用铁的纪律确保队伍清廉、司法清明。

　　（七）勇于担当加强信息化建设责任，服务法院审判执行工作。加快推进信息化技术在司法领域的全面应用，是确保公正司法的重要抓手。全区各级人民法院要认真落实宁夏法院五年规划和数字化法院建设规划，正确处理好建设与应用、硬件与软件、顶层设计与具体实施的关系，进一步加强和推进全区法院的信息化建设与应用力度，完成“三大”平台、执行指挥中心、“两网”门户网站等建设，构建“纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠”的信息化综合平台，为人民法院严格执法公正司法提供优质服务和高效保障。

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