京津冀签订警务航空合作机制框架协议

2014-04-28 11:01:51　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：北京市公安局网站　

推进京津冀一体化协同发展

建立全国首个警航区域合作平台

京津冀签订警务航空合作机制框架协议

　　为积极贯彻落实习近平总书记关于推动京津冀区域一体化协同发展的重要讲话精神，4月23日,京津冀警航区域合作会在北京召开，公安部副部长、北京市委常委、市公安局局长傅政华，河北省省长助理、省公安厅厅长董仚生，天津市公安局副局长滕义兰出席会议。京津冀三地公安机关签订了警务航空合作机制框架协议，建立全国首个警航区域合作平台，推进京津冀一体化协同发展。公安部警航办、北京、天津、河北三省市公安厅局相关负责人参加了会议。

　　会上，三方签订了《京津冀警务航空合作机制框架协议》。协议要求，将最大限度整合三地警务航空资源，不断提升警航整体作战能力，着力打造空中地面立体化防控体系，有效服务于京津冀地区警务活动和政府部门服务管理工作，为维护首都经济圈社会安全稳定、推动京津冀区域一体化协调发展作出贡献。结合京津冀三地警航发展现状，协议主要建立了京津冀地区警航合作日常指挥机制和重大安保期间联勤指挥机制、北京警航协助津冀公安机关在津冀地区执行警务飞行任务和开展社会救援工作机制、北京警航与津冀公安机关相关警种定期演练机制、津冀地区警航临时起降点勘查和变化情况通报机制、北京警航带动津冀地区警航建设发展机制等五大合作机制。

　　傅政华表示，京津冀警航合作，是贯彻落实习近平总书记关于推动京津冀区域一体化协同发展重要讲话精神的具体举措，是在环首都区域警务合作基础上建立的全国首个警航领域合作平台，必将为维护首都安全和区域稳定提供更加坚实有力的保障。这一机制的建立，是主动适应形势变化、积极破解难题、勇于应对挑战的正确选择，也是三地公安机关深化警务合作、提升整体防控能力、共同应对复杂治安形势的重要途径。他指出，三地公安机关要切实增强政治意识、大局意识，加快合作步伐，实现“互助中互补、共建中共赢”，要坚持从实战出发、为实战服务，紧紧围绕重大安保任务、应对突发情况、执法领域等方面加强合作，切实将警航合作抓实抓好、抓出成效，进一步推动区域警务合作再深化、再发展，共同承担起确保首都安全、维护地区稳定的政治责任和历史责任。他强调，北京市公安局作为牵头单位，要充分发挥职能作用，主动加强沟通联系，积极回应、配合天津、河北公安机关的合作要求，认真履行协议规定的义务和责任，共同携手努力打造全国警航合作的第一个成功样板，为全国公安机关深化改革和警务合作提供先行示范。

　　协议签订后，为展示警用直升机在治安维稳、反恐处突、紧急救助等方面的作用，北京市公安局出动2架警用直升机会同天津市公安局、河北省公安厅分别在天津、河北两地进行应急处突、伤员救助、物资投放和警务支援等科目的演练。

　　附1：天津、石家庄演练内容

　　此次演练，天津与河北两个现场共用一个假设基本案情：某日，一伙恐怖分子在天津市内多个地点进行恐怖暴力活动，天津市公安局立即启动反恐处置预案，出动天津特警总队处置力量对恐怖袭击现场进行处置。在京津交界处的空港经济区，一伙恐怖分子持枪劫持了多名人质后进入经济区一楼房内。鉴于目标楼为该地区最高建筑，且临近北京，为确保快速、妥善处置，按照京津冀区域合作工作整体方案，报请公安部批准，北京市公安局出动直升机协助做好空中支援任务，并随机运载部分专业处置力量进行高空作业，开展处置工作。

　　北京市公安局接此情况后立即下达指令，警航总队迅速将特警总队狙击、攻坚、技术力量运送到指定位置，协助天津警方进行攻坚处置。在两地警方的共同处置下，成功击毙恐怖分子，解救了人质。

　　而另外一处的暴恐袭击中，一名暴恐分子将一辆白色大众轿车的女司机打伤捆绑后，抢劫车辆挟持人质驾车向西窜入河北境内。公安部要求河北警方务必将车拦截在河北境内，并要求北京市局派出警用直升机协助河北警方在大广、京珠高速等重点进京路段进行空中搜索。

　　北京警航直升机在大广高速进京方向距固安检查站约20公里处发现嫌疑目标后，立即通报河北省厅，并与固安检查站取得联系，同时在空中跟踪嫌疑车辆实时通报相关情况。固安检查站接到通报后，立即部署警力，巧妙设卡，在检查站与收费站之间成功截停嫌疑车并抓获犯罪嫌疑人、解救了人质。然后警航直升机根据固安检查站的请求，在检查站前降落，搭载重伤人质和护送民警送医院救治。

　　附2：北京警航背景材料：

　　2003年,为拓展首都公安执法空间，丰富立体防控手段，按照市委、市政府的部署，北京市公安局着手筹建国内特大型城市的第一支警务飞行队。2007年4月，北京警务飞行队正式组建，2011年7月，正式更名为北京市公安局警务航空总队，并加挂北京市人民政府航空队的牌子。北京警航在更高的起点上全新起航，担负起建设平安北京的历史重任。

　　目前，北京警航是国内编制最完善、规模最大、警用直升机配备最多、机型最先进、职能拓展最广、年度飞行小时数最多的警航队之一。他们共拥有飞行员18人，机务人员22人，其中的业务骨干全部来自空军部队一线人员，转业到北京警航后有的成为双机型、双专业的警航骨干。北京警航现有意大利阿古斯特公司生产的A109轻型直升机3架，AW139中型直升机2架。在机载设备方面，警用直升机配备有强光探照灯、大功率喊话器、FLIR摄像头和电动绞车等。

　　北京警航组建以来，在各级领导的关怀和兄弟单位的大力支持下，特别是在市局党委和总队党委班子的坚强领导下，警航总队依靠科学，尊重规律，精心组织，在重大国事、政治活动和体育赛事的安保工作中，担负了重要区域、重点目标的空中巡逻、监控、警戒任务。配合公安各警种，开展空中巡视、警务指挥、侦查办案、反恐防暴、缉私禁毒等警务飞行活动；配合市委、市政府其他部门开展应急处置、山区救援、医疗救助、森林防火、宣传航拍等非警务飞行活动。相继圆满完成了春节、全国两会、清明节、上合组织北京峰会、中非论坛北京峰会及党的十八大等重大国事外事活动、重要节日期间的警务飞行任务，构建了空地一体化的治安防控网络。

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