四川泸州：司法为民大展法治的亲和力

2014-04-28 09:30:54　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　合江县人民法院望龙人民法庭开展巡回审判，方便群众。赵元强 摄

　　司法为民，不是一句简单口号，它需要用最实际的行动和举措，给群众带来最大的实惠。四川省泸州市两级法院牢牢把握司法为民公正司法工作主线，通过司法为民活动护民权、解民忧、惠民生，深入推进“打造一流队伍、争创一流业绩”活动，不断提升司法公信力和亲和力。

　　■护民权

　　践行群众路线

　　今年春节前夕，四川省泸州市古蔺县人民法院来了一群特殊的客人，4名来自古蔺镇长岭村苦葛坪苗寨的苗族汉子，身着民族服装，在法院门口吹响悠扬的芦笙，跳起欢快的舞蹈，为该院女法官们送来一面写有“人民法院、情系群众”的锦旗，感谢法院巾帼法律服务队为他们提供法律咨询服务，并为他们讨回了被拖欠1年的3万元劳务费。

　　2013年以来，泸州市两级法院始终坚持以群众路线服务民生，深入践行司法为民，不断强化“为群众服务”工作导向，通过走群众路线汲取民智、回应民意，把“一切依靠群众、一切为了群众、从群众中来、到群众中去”的群众路线，贯穿到法院工作的全过程。

　　目前，泸州市两级法院均设立了诉讼服务中心、立案调解中心和涉诉信访中心，完善诉讼服务中心八大功能，为群众提供“一站式”诉讼服务。

　　在偏远山区、农村赶集日设立移动收案点、巡回审判点，深入村社、厂矿、企业、田间地头开展巡回审判，减轻当事人诉累。2013年，全市法院巡回审判率达53.37%。

　　认真落实“人民陪审员倍增计划”。目前全市法院人民陪审员有255名，约为法官总数的50%，实施该计划后，人民陪审员总数将达到479名，为基层法院法官总数的120%以上。

　　同时，泸州法院积极开展送法进园区、进企业、进社区、进学校、进军营活动，邀请社会各界旁听庭审，与泸州电视台合办《给您说法》法治栏目，通过多种形式教育群众在生活中远离犯罪，形成全社会学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

　　今年3月28日，泸州市中级人民法院31名党员干警，组成志愿者服务队，到大坪山岩脑社区开展“党员义工日”活动。

　　活动中，法官们设立了法律义务咨询台，向群众发放《诉讼指南》等法律宣传手册，还针对现场群众提出的关于婚姻家庭、借贷、房屋租赁等方面的法律问题进行了通俗易懂、耐心细致的讲解。同时，干警们还帮助社区清扫路面垃圾，并整理出一间社区活动室。

　　活动后，山岩脑社区主任李海平说：“泸州中院主动贴近群众，了解群众疾苦，倾听百姓诉求，推行诉讼便民利民措施，提供优质法律服务，开展志愿者义务活动，真正做到了司法为民，真正将党的群众路线教育实践活动落到了实处。”

　　■解民困

　　司法救助“雪中送炭”

　　1月27日下午，江阳区人民法院干警与区委政法委领导一起，将8000元司法救助金送到肝癌晚期病患者段明生手中。段明生对江阳区法院和区政法委及时审批并划拨司法救助金解决他的实际困难，表示万分感谢。

　　段明生是江阳区法院办理的一起执行案件的申请人，由于被执行人长期下落不明，导致案件无法执结。在等待中，段明生发现不幸患上了肝癌并到了晚期，但他仍然坚强地与病魔作斗争，顽强地生活。江阳区法院得知后，及时与区政法委联系，决定启动司法救助金，缓解他的困境，短短几天，司法救助金就通过相关手续划拨下来，解决了段明生的实际困难。

　　今年春节前后，泸州市两级法院院长带队走基层，深入帮扶村慰问贫困家庭，到敬老院、社区慰问困难群众。江阳区、龙马潭区、叙永县、古蔺县等法院积极想办法实施执行救助，共救助困难当事人61人，发放救助金70余万元。

　　椒园乡龙凤村是古蔺县法院的结对帮扶村。今年1月起，该院集中开展了下基层“暖冬”行动，该院79名干警对椒园乡79户困难户进行1对1结对帮扶。为帮助他们度过寒冬、置办年货等，干警们自掏腰包，送去慰问金2万余元。卧病在床多年的龙凤村村民阎某在拿到500元慰问金的时候，握着干警的手说：“感谢古蔺法院的法官们，让我们能过上一个好年。”

　　自2013年12月起，泸州市两级法院开展涉民生案件专项集中执行活动，开辟涉农民工工资、“三费”案件“绿色通道”，为困难当事人减免诉讼费用，发放救助金，让困难群众打得起官司。据悉，活动期间，共依法拘留恶意逃避抗拒执行被执行人10人，罚款2人1万元，公开曝光7人，列入征信黑名单2人，限制高消费2人。采取强制措施后，有29件案件当事人主动履行了义务。

　　对拒不履行生效裁判的民事案件被执行人，综合采取限制高消费、公开曝光、列入征信黑名单、罚款、司法拘留等措施，强化执行威慑。今年，泸州法院将建立与主要商业银行、工商、国土、税务、房管、车管等部门的点对点的网络查询机制。

　　建造司法“透明屋”

　　因为未经许可便在包厢里播放《一千年以后》、《豆浆油条》、《木乃伊》等共计300余件音乐电视作品，泸州童话之声、泰完美、花样年华3家KTV被中国音像著作权集体管理协会告上法院，要求停止侵权并且索赔。4月21日，3起案件在江阳区法院开庭审理。

　　经当庭调解，3家KTV均与中国音像著作权集体管理协会协商达成了赔偿协议，并分别签订了《著作权许可使用及服务合同》。此次审理，江阳法院首次通过官方微博进行现场直播。

　　微博直播只是泸州法院推进司法公开工作的一个剪影。今年3月31日，泸州中院召开司法公开新闻发布会宣布，在最高人民法院、四川省高级人民法院司法公开“三大平台”建设基础上，创新性地增加“审务公开、接受监督、新闻宣传”三大平台建设，全面公开审判信息以及其他综合信息，为内外部监督创造条件，进一步拓宽司法公开的范围。其中提出，全市两级法院司法公开“三大平台”建设任务必须在一年内完成。

　　为全面推进司法公开工作，泸州中院制定印发了《关于全面深化司法公开工作的实施方案》，对司法公开工作的指导思想、基本原则、工作目标、工作内容、时间进度、工作要求、纪律责任等作出明确规定，将主要工作细化为6个方面53项工作任务，逐一明确牵头领导、责任部门和完成时限。

　　该院要求辖区法院实行“每庭必录”，裁判文书除依法不能或不予公开的以外，于生效7日内100%上网公开。全市两级法院将通过政务网站建成网上办事大厅，提供在线立案、预约法官等诉讼服务，实现诉讼群众足不出户就可以打官司。建立司法公开指数第三方测评机制，制定《泸州法院司法公开指数评估体系》，11月将正式公开发布《泸州市法院司法公开指数白皮书》。出台《院长接访实施细则》，确定每月第一个星期二为院长接访日，每周四为值周院领导接访日，实行分管院领导不定期接访制度，更好地满足人民群众的司法需求。积极开展整顿思想作风、工作作风、纪律作风专项行动，把解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”作为重点，让群众打舒心官司。

　　泸州法院还主动接受人大代表、政协委员监督作为司法公开的重要组成部分。近日，泸州中院院长刘学锋带领该院部分中层干部、青年干警，深入乡村、企业，与当地党委、政府领导，人大代表、政协委员和企业负责人座谈，倾听他们对法院工作的意见和建议。

　　在泸州北方化学工业有限公司、泸州鑫福化工有限公司座谈时，刘学锋谈到，泸州中院在互联网开通了民意邮箱，代表、委员们既可以通过书信、邮件提意见，也可以面对面交流。希望代表、委员们能够提出实实在在的意见和建议，泸州中院将切实改进。

　　四川省人大代表邓维平表示，泸州中院的征求意见表收悉后已回复，能与泸州市两级法院很好的沟通，法院快审快执的办案方式对企业的发展作用巨大。

　　泸州市政协委员赖大军表示，近年来，泸州市两级法院一直在通过各种形式践行党的群众路线，在工作作风上大有改观，方便了人民群众，在实体、程序上均做到了公平公正。

　　“打开‘天窗’让阳光照进法庭，让司法的‘玻璃屋’透明化，让群众看得见、摸得着。”刘学锋这样评述泸州法院司法公开工作。（陈先洪 郭小容）

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