为全面深化改革提供有力司法保障

　　为全面深化改革提供有力的司法保障，人民法院必须发挥维护社会稳定的职能，必须发挥维护公平正义的职能，必须积极推动法治建设不断完善，必须发挥对新的社会经济关系的司法规范与保护作用，必须推动司法体制机制的自我完善与发展。

　　党的十八届三中全会做出了全面深化改革的历史性决定,从经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等方面提出了发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。“一分部署，九分落实。”如何把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位是我国今后一个时期的重要任务。在国家治理体系中，司法权在维护社会稳定、调节社会关系、实现公平正义等方面具有无可替代的作用。在当前举国落实全面深化改革、推进治理能力建设的过程中，人民法院必须充分发挥职能作用，为全面深化改革提供有力的司法保障。

　　为全面深化改革提供有力的司法保障，人民法院必须发挥维护社会稳定的职能。稳定是社会经济发展的前提，我国在最近几十年能够取得举世瞩目的经济发展成就，与和谐稳定的社会环境是分不开的。人民法院担负着既要惩罚犯罪、保障人权又要化解矛盾、调解经济社会关系等重要职能，是国家治理体系中不可或缺的组成部分。全面深化改革，意味着社会经济关系要发生深刻的变化，社会管理体制机制要推陈出新，社会利益分配要呈现新的特点，因此需要更加稳定的社会经济秩序环境，才能做到实现蹄疾而步稳。人民法院在全面深化改革的形势下，必须充分发挥惩治犯罪、化解矛盾的职能作用，坚决打击各种违法犯罪，正确处理好维稳与维权的关系，把群众合理合法的利益诉求解决好，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护，为深化改革创造稳定的社会环境。

　　为全面深化改革提供有力的司法保障，人民法院必须发挥维护公平正义的职能。十八届三中全会指出，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对公平正义要求越来越强烈。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，人民法院要坚持司法为民公正司法，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。人民法院要坚持依法独立公正行使职权，不断提高司法能力，让受到侵害的权利一定得到保护和救济，让违法犯罪活动一定受到制裁和惩罚，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　为全面深化改革提供有力的司法保障，人民法院必须积极推动法治建设不断完善。十八届三中全会提出的全面深化改革，与党的十八大提出的建设法治中国是一脉相承的。全面深化改革的过程，必然也是建设法治的过程。习总书记在全面深化改革第二次小组会议上强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革。在全面推进科学立法、严格守法、公正司法、全民守法的过程中，人民法院必须坚持司法为民公正司法，通过公正司法的实践促进科学立法、监督严格执法、推动全民守法，积极推动法治建设不断完善。全面深化改革必然引起部分法律法规的“立改废”，如何保证全面深化改革的各种制度成果得以顺利过渡、衔接，人民法院面临的新挑战。此外，在深化改革引起立法不断完善的过程中，尤其是在配套法规还不及时、不完善的情况下，最高人民法院通过制定司法解释、发布指导性案例来提高法律适用水平，既是实现司法公正的需要，也是推动法治建设不断完善的重要手段。

　　为全面深化改革提供有力的司法保障，人民法院必须发挥对新的社会经济关系的司法规范与保护作用。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规。这对“以法律为准绳”的司法工作提出了新的挑战。经济体制改革是全面深化改革的重点，必然产生新的社会经济关系，也必然带来经济管理制度的变迁，经济违法、经济犯罪的判断标准必然发生变化。要落实市场在经济活动中资源配置的决定性地位，必然要放松对某些经济领域的管制，一些经济活动规则要发生相应的改变，比如公司注册资本制度已经开始发生变化，但是关于注册资本犯罪的相关法律修改还存在滞后的情况。司法既不能因为经济改革就对现有法律置若罔闻，也不能因为现有法律规则而阻碍改革的推进。人民法院应当既规范改革过程中的经济行为，打击利用改革形成的制度模糊或者空隙进行的违法犯罪，又要肯定改革形成的新社会经济关系，用公平正义维护改革成果。

　　为全面深化改革提供有力的司法保障，人民法院必须推动司法体制机制的自我完善与发展。这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。深化司法体制改革，是我国全面深化改革的重要内容，对国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。可以说，当前我国的司法改革正面临着前所未有的历史机遇。在中央的统一部署下，人民法院必须站在历史的高度，着眼全面深化改革的全局，牢记司法为民公正司法的使命，坚持党的领导，协力推进司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，更好地促进社会公平正义，为全面深化改革提供更加有力的司法保障。（范明志）