山东滨州：构建全覆盖无缝隙立体化防控网

近年来，滨州市公安局以提升公安机关驾驭社会治安的能力和水平为着眼点，创新社会管控模式，不断推进“视频天网”和“人防地网”建设，形成了全覆盖、无缝隙的立体防控网，公安机关社会治安动态管控的能力和服务经济发展的水平得到显著提升。2013年，全市可防性案件与2012年同比下降32%，降幅列全省第一位。

视频天网：“满天星”使犯罪分子无处遁形

3月18日，滨州市公安局滨城分局接到辖区商贸街的店主董女士报警，称其刚送走两位客人，就发现价值5000多元的高档手机被盗。滨城分局视频侦查大队接到警情后迅速赶往案发现场走访群众、查看监控、收集资料，并详细查看了案发地周边视频监控。处理案情的同时，警方又先后多次接到类似报警。破案民警通过多个商家提供的监控视频，迅速锁定犯罪嫌疑人，仅仅用了3个多小时就将作案6起、盗窃6部手机的2名犯罪嫌疑人抓获归案，6部被盗手机全部被追回。案件的迅速侦破得益于滨州“天网”工程建设。

近年来，滨州市公安局从平安滨州建设的大局出发，大力发展“天网”工程。据统计，目前，滨州市社会面视频监控探头已达7.5万余个，有高清探头2万余个。其中，党政机关、金融系统、城市广场等重要部门、区域的覆盖率达到100%，重点企事业单位、居民小区等的覆盖率达到90.6%，村庄主要出入口、县级以下医院等覆盖率达到85.2%。星罗棋布的公安视频监控探头如同满天繁星，使犯罪分子无处可逃。2013年，全市通过视频监控获取破案线索6510条，破获各类案件2310起，通过视频监控抓获违法犯罪嫌疑人2540人。据悉，2014年，滨州公安机关将努力实现全市可用视频探头再增加2.5万个，实现“10万探头保平安”的目标。

人防地网：点线面结合扎紧“防护网”

随着新一轮平安创建活动的开启，滨州市公安局摒弃固有思维模式，以动态警务应对动态治安。巡逻防控工作中，以公安检查站闭锁链条，交警控点，特巡警、武警控线，基层派出所控面，机关民警参与城区巡逻为补充，全面扎紧社会治安“防护网”。

滨州市公安机关按照“标准化、信息化、精细化、常态化”要求，大力推进环滨、环县、环城公安检查站建设应用，公安检查站、堵截点与视频监控相配套，实现“环滨防控圈、环县区防控圈、环城防控圈”三圈封控查堵，迅速闭锁周界链条。公安检查站明确警力集结、分工协同办法，配备必要装备设施、完善工作管理制度，提高技战术水平，真正做到了拉得出、冲得上、控得住，在应急处突和打击犯罪方面发挥了应有的作用。仅2014年全国两会期间，全市公安检查站就出动警力4159人次，警车767辆次，检查进京车辆12170余辆，检查人员82800余人，抓获犯罪嫌疑人8人，查获被盗抢车1辆，管制刀具271把、仿真枪2把、假冒和套用车牌43套、非法出版物及音像制品96件。

在路上，交警部门加强对客车、货车、校车、危化品运输车等重点车辆的检查，及时查处超员超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。特巡警支队联合市武警支队在城区内加强武装巡逻防控，严厉震慑和打击街面违法犯罪，全力减少城区发案。

在各辖区，派出所民警加强日常巡逻，真正做到“白天见警察，晚上见警灯”。同时，市公安局针对基层警力不足的实际，组织机关民警参与城区巡逻防控。机关全体在岗民警被划分为指挥协调队、侦查取证队、特别行动队、交通管控队等九个分队，深入城区一线，参与巡逻防范和治安管理，全面加强城区社会面治安防控工作，一旦发生重大警情或突发事件，确保能够在第一时间集结处置。

创新模式：群防群治成效显著

2013年7月晚11时许，邹平西王集团巡逻队员张秀国带领当晚值班人员例行巡逻时，发现一名行人鬼鬼祟祟，张秀国带人上前询问。看此人支支吾吾，有着丰富盘查经验的张秀国在稳住此人的同时，向公安机关打电话举报。后经调查发现此人是一起抢劫伤人案的犯罪嫌疑人。警力有限，民力无穷。滨州市公安局不断创新社会治理模式，广泛发动广大人民群众积极参与打击现行违法犯罪，努力打造物业服务、保安服务、环卫职工、公交出租、社区巡逻、治安志愿者群防群治“六支队伍”，大力加强社会治安防控力量建设。“公安民警肩负着侦破案件、打击和惩治犯罪的重要职责，治安防控中大量的巡逻、临控、信息等基础性工作，仅靠公安机关的力量远远不够。维护社会治安稳定离不开社会力量的广泛参与和大力支持。”说起“六支队伍”的重要性，滨州市公安局党委副书记、副局长樊守林如是说。

目前，全市已形成了由县区政法牵头、公安主导、部门协同的工作运行机制。社会力量的参与在时间和空间上构筑起了紧密衔接的基层治安防控网络，成为公安政法机关打击违法犯罪的有益补充。截至目前，全市“六支队伍”成员达11万余人，提供各类信息线索1.5万余条，消除各类安全隐患1200处，协助破获各类案件421起，提供线索或协助抓获违法犯罪嫌疑人393名。（张锦程 王强）