“加力开放合作，加快南崇经济带建设，努力把崇左建设成面向东盟开放合作的新高地，成为广西提升沿边开放开发水平的桥头堡”。这是崇左市成立十余年来历届党委、政府坚持不懈抓紧抓好的工作。围绕这“两加两成”的奋斗目标，去年该市完成生产总值584.63亿元，同比增长10.2%，并连续10年实现两位数增长；城镇居民人均可支配收入21289元，增长9.9%；农民人均收入7077元，增长13%……如今的崇左市，可谓民族团结、社会稳定、边疆平安。但经济社会各项事业取得长足发展的同时，需要调整的社会关系和社会矛盾也逐渐增多，尤其是一些跨国的社会关系及社会事务，更需要一个强有力的法律服务来支撑。
边关发展迫切需要提升法律服务能力
崇左市成立近11年来，经济社会发展突飞猛进，但法律服务体系建设也要齐头并进。这是建设诚信崇左、法治崇左、开放崇左的迫切需要。”近日接受记者采访时，崇左市委书记黄克如是说。
谈到如何构建一个能更好地助推崇左“两加两成”发展战略顺利实施的法律服务体系时，市长孙大光也深有感触：“发展边关经济，没有一个健全的法律服务体系和一支业务精良的法律人才队伍，就像车子缺少轮子一样制约着我们又好又快发展的步伐。”
据介绍，随着中越边贸经济的日益活跃和中越经济往来活动的日益增多，加上两国之间语言、文化及法律方面的差异，公共法律服务的供需矛盾也日趋明显。去年，崇左市共组织全市8家律师事务所担任政府、企事业单位和社会团体的法律顾问，各法律服务机构共向政府和各企事业单位提供法律建议80多条，出具重大项目法律意见书50多份，协助政府制定规范性文件近40份，办理解决各行各业法律事务1600多件，但仍无法满足各行各业对法律服务的需求。
一位长年奔波于中越边贸生意的业主对记者说：“由于语言障碍和法律文化上的差异，一旦有经济上的纠纷，解决起来确有点力不从心。”他希望能有一个比较健全的公共法律服务体系，服务于中越边贸经济。这位业主的期待，多少反映出活跃于边贸经济领域众多业主的普遍渴求。
寻求支持与合作，共同打造“法治崇左”
为解决公共法律服务滞后的问题，4月9日，崇左市委书记黄克、市长孙大光亲自带队到自治区司法厅，就如何构建边关公共法律服务体系建设，推进崇左“两加两成”战略的顺利实施进行了交流和座谈，而且达成了共识：
一是要构建具有边关特色的公共法律服务体系，打造“法治崇左”。围绕中国—东盟“钻石十年”的总体构想和把崇左打造成为“10+1”与越南司法合作的主要平台和绿色通道的难得机遇，司法厅决定大力支持参与崇左城市建设，帮助和推进崇左产业和技术项目协作，促进优势互补，实现共赢。
二是构建一个以服务边贸经济为重点的法律服务体系及司法保障体系，服务崇左“两加两成”战略的实施。双方决定加强与越南沟通合作，争取国家司法部给予政策支持，在崇左建立一个中越律师合作事务所，并紧紧抓住“法治广西”和构建公共服务体制建设的两大机遇，按照“法治广西”建设的要求，使崇左市的司法行政工作更贴近、更方便、更高效地服务边关群众，确保人人享受法律服务。同时还决定建立中越法律援助机制，推动中越法律援助合作，促进中越经济合作与交流。
三是决定构建一个服务边民的司法行政公共法律服务体系，促进边关地区的稳定和谐。对如何服务中国—东盟沿边开放开发、跨国经济区域合作、边关自由贸易等工作，自治区司法厅还决定把崇左市确定为全区司法行政公共法律服务体系联系点，发挥崇左靠近越南、毗邻东盟的优势，积极为崇左提供法律服务。同时还建议构建中国—东盟沿边开发开放凭祥重点实验区、中越凭祥—同登跨境经济合作区、南宁—崇左—凭祥100公里对外经济开放带三个公共法律服务体系。共同巩固发展“平安崇左”这一品牌，并把这一品牌打好，打出成效，提高普法依法治理崇左的工作水平。
实地调研，感受边关发展和构建法律服务体系的紧迫性
4月15日上午，受自治区司法厅厅长赵波的委派，自治区司法厅党委副书记、副厅长卢万兵带领由相关部门负责人和法律专家组成的调研组，开始对南宁空港（扶绥）经济区、中国东盟青年产业园、崇左工业园区、中国东盟沿边开发凭祥重点实验区、凭祥综合保税区、南宁—崇左—凭祥经济开放带等进行了深入的实地考察，并组织一些中越项目业主、中越客商代表进行了座谈。同时调研组还深入凭祥海关、凭祥检验检疫局、凭祥浦寨边防检查站等单位进行走访。调研组认为，结合崇左沿边开放发展战略及经济社会发展状况，应从加强普法宣传、为边境金融改革提供专门法律服务、构建中越陆地民间纠纷调解平台、加强法律专业人员学习培训和实现法律援助全履盖等十个方面，助推崇左“两加两成”发展战略的顺利实施。
在4月17日下午的调研总结座谈会上，市委书记黄克、市长孙大光对司法厅调研组的意见、建议表示十分赞同。黄克强调，要使这一系列法律服务体系建设能件件落地有声、抓出成效，并使之成为南宁—崇左—凭祥100公里对外开放经济带强有力的司法保障，一是要落实专门办事机构，二是要强有力的宣传，三是要点面铺开、分步实施。黄克、孙大光两位党政一把手还当场拍板，由市委常委、政法委书记雷多荣牵头，成立相应的工作领导小组，迅速组织领导开展此项工作。
随着公共法律服务体系建设的进一步提升和“两加两成”发展战略的稳步实施，一个更文明、法治、平安、和谐、开放、发展的新崇左将呈现在世人面前。