福建厦门中院司法建议促依法行政

　　针对职业病防治、社会保险、计生处罚、医患纠纷等易引发行政纠纷的涉民生领域，福建省厦门市中级人民法院加强对行政机关的司法建议工作。2012年以来，共向各级行政机关发出司法建议22份，获得行政机关积极反馈整改18份。

　　据了解，厦门中院出台规定，在办理行政案件中，发现行政机关存在普遍性工作疏漏、制度缺失，损害国家利益、社会公共利益，涉重大民生问题需要有关行政机关采取措施的，被诉具体行政行为存在明显的合理性问题，拒绝或妨碍法院执行和拒不履行法院生效裁判，行政争议尚未彻底解决需要继续关注等六类影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，应及时向行政机关发出司法建议。

　　“我们要求司法建议要坚持必要性、针对性、规范性和实效性原则。”厦门中院行政庭庭长陈锦清告诉记者，“把个案司法建议与类案司法建议相结合，做到把握问题准确，分析问题透彻，依据充足，说理充分，建议客观合理，方案切实可行，对裁判中不宜表述的审判意见予以明确，并建议行政机关作出相应的行政行为。”

　　为明确司法建议是否发挥实效，厦门中院对司法建议发出后30日内行政机关未作出书面反馈的，及时进行催告；对行政机关书面反馈的，继续跟进问题是否得到实质性解决。（记者 何春晓 通讯员 王惠传 江雪玉）