成都青羊：交通事故纠纷处理的合力与省力

2014-04-21 09:45:15　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　4月15日，青羊法院交通事故巡回法庭法官谭政组织一起交通事故纠纷当事人进行调解，促成双方和解。

　　四川省成都市青羊区人民法院积极探索交通事故纠纷调处新机制，于去年8月1日在该市交警四分局设立交通事故巡回法庭，统一受理、巡回审判道路交通事故案件。

　　截至目前，该交通事故巡回法庭受理交通事故案件216件，76%的案件在诉前化解，为当事人挽回各类经济损失300余万元，解答群众咨询1200余次。

　　多方合力化解纠纷

　　与常规法庭设置不同的是，该交通事故巡回法庭设在交警部门，由该市交警四分局提供审判法庭、办公室、调解室等场所，人民法院则选派2名调解经验丰富的法官和2名书记员常驻巡回法庭。

　　当交通事故发生后，首先由交警进行现场勘查取证，依法进行事故责任认定，并根据当事人的意愿，由交警先行政调解，或由人民调解员进行人民调解。调解成功的，由交警部门出具调解书或由人民调解委员会出具人民调解协议书。交通事故巡回法庭则当即根据当事人的申请，对达成的调解协议进行司法确认，赋予其强制执行力，以解决当事人对调解效力的后顾之忧。

　　未达成协议的，当事人可在巡回法庭就地立案，巡回法庭将实现当天立案、当场调解，经司法调解达成协议的，允许当事人撤诉，或者经过审查后制作调解书。未达成调解协议的，巡回法庭即时就地开庭审判。

　　去年12月19日，林某驾驶小型客车在市内一路段，与骑电瓶车的谭某相撞，致谭某轻伤。事故发生后，谭某在交警队吵闹，要求林某立即支付医疗费及误工赔偿共3万元，而林某对此难以接受。

　　随后，交警、人民调解员、法官共同致力调解工作，一方面给谭某做心理抚慰工作，引导其实事求是提出诉求，心平气和地解决纠纷；另一方面，加大对肇事司机林某的思想说服工作：“虽现无大碍，但四肢多处擦伤影响工作生活，若换位思考一下，你就应该明白对方的痛苦。”

　　最终，双方达成诉前调解协议，巡回法庭当即对该调解协议进行司法确认，谭某在当天便拿到全部赔偿款6000元。

　　“我还以为为这事儿要跑好多趟呢，还要去法院打几个月的官司，没想到今天在这里就办妥了。”谭某称赞法庭高效为民办实事。

　　“一站式”服务更加便民利民

　　在工作方式上，该交通事故巡回法庭致力打造便民诉讼网络、畅通履行程序、简化理赔方式，为当事人提供集交通事故责任认定、人民调解、案件立案、司法确认、财产保全、司法鉴定、司法调解、审判、执行、保险理赔等于一体的“一站式”司法服务。

　　立、审、执无缝对接。交通事故巡回法庭实现了与法院机关之间的计算机网络连接，当事人不愿调解或调解不成则可直接就地到巡回法庭起诉，巡回法庭将即刻立案审查、受理排期、开庭审判、调解裁决，避免当事人往返于交警部门与法院之间的诉累。

　　据了解，在该庭的努力下，80%的案件当天立案、结案，90%的当事人当庭履行了义务，还有10%的案件当事人直接持法律文书实现了保险理赔。

　　“以前，事故当事人要多次往返于交警队和法院，身心疲惫。如今，很多案件当事人在交警队就能把问题妥善解决。达不成协议想打官司的，也不必再跑冤枉路，隔壁就是法院的巡回法庭。”该庭法官李季说。

　　督促先行垫付。对交通事故中有人员伤亡等情况的案件，巡回法庭在受理案件后，经初审确定情况属实的，会督促保险公司或肇事方先垫付一定抢救费或医疗费，避免因案件处理而耽误受害人最佳治疗时机。

　　去年10月，岳某在一次车祸中受重伤，肇事司机在垫付了少量医疗费后便躲藏起来。岳某上有老下有小，他的妻子万分焦急，在巡回法庭哭诉：“现在肇事者跑了，家里没钱，我们实在是负担不起医疗费，这日子没法过了。”

　　承办法官了解情况后，当天下午协同交警向涉案保险公司详细地叙述了岳某家的难处，希望保险公司以人为本，帮助这一家渡过难关。最终，保险公司表示愿意配合，先行垫付了2万元。

　　简化定残手续与程序。以往事故受害人身体遭受伤残后，为伤残鉴定往往还要拖着残体奔波于鉴定机构与法院之间。针对这种情况，该庭于案件受理后依法及时通知各方当事人到庭协商，做好当事人释明工作，并备置上级法院制订的司法鉴定机构名册，引导当事人一致同意选择有资质的鉴定机构进行鉴定，将程序简易化。

　　同时引导保险公司规范理赔。该庭在处理交通事故纠纷过程中，将保险公司的交强险、商业责任险的赔付纳入案件的调解工作。而保险行业协会常驻巡回法庭便于全程参与纠纷调处，督促协调保险公司先期垫付，理赔兑付到位。当事人可依据生效法律文书或经司法确认的调解协议，就地申请保险赔付，保险行业协会将督促保险公司当场办理。

　　热情服务畅通群众维权路

　　该庭设有群众休息室，放置《诉讼须知》、《证据规则》、《诉讼风险告知书》以及特有的《道路交通事故案件联调处理流程图》、《道路交通案件赔偿标准及计算方式》等诉讼指导手册，让人民群众能够详细了解巡回法庭的具体职责，明确举证原则以及作为当事人所具有的权利和应尽的义务。

　　到巡回法庭来的当事人大多数都是第一次打官司，法律知识欠缺，证据意识不强。对此，该庭全庭干警坚持每天提前着装上岗，及时、积极、热情接待来庭当事人。对待当事人、来访者做到态度热情、语言文明，解答问题清晰、准确，认真听取他们的诉求，热心解答他们的疑惑。直至当事人满意、信服地离开，还会彼此记下联系电话。

　　该庭负责人雷旺泽表示：“今后，将进一步加强交通事故巡回法庭与交警、保险协会、人民调解委员会等协作单位在交通事故案件处理中的有机衔接、密切协作，不断总结经验，完善各项机制，为平安和谐新青羊再添精彩。”（记者 王 鑫 通讯员 王 翠）

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