4月16日上午,为贯彻落实省高院机关司法公开工作有关精神,进一步加强与人大代表的沟通和联系,安徽高院审监庭根据审判工作实际,挑选典型案例,在办公室协助下,主动邀请人大代表(特邀监督员)观摩案件听证。张坚院长和池寒冰副院长亦亲临庭审现场。
2008年,宿州市砀山县李某某等41户农民因征用土地纠纷起诉砀山县人民政府违法占用土地,并要求行政赔偿。案件经宿州中院一审判决,确认被告超出征收土地批准范围的用地行为违法,责令被告依法纠正违法占地的行为并处理原告提出的相关经济损失问题。一审宣判后,原告不服向省高院提出上诉。省高院二审判决驳回上诉,维持原判。随后,41户农民进京上访,向最高人民法院申诉,最高人民法院现将本案交由省高院复查。
该庭受理该案后,考虑到该案案情疑难复杂、申诉人一方人数众多且因外出务工等原因联系困难、诉讼请求不明确且分歧大、申诉人对被申诉人执行两级法院判决不到位强烈不满且对立情绪激烈、信访隐患较大等实际情况,庭领导高度重视,召集合议庭和综合组研究制定工作方案,在要求合议庭认真阅卷、吃透案情的基础上,指派综合组全程参与,齐赴当地摸排情况,协调化解。经过前期充分准备,决定组织开展此次听证。
此次听证过程中,合议庭引导双方当事人有序进行举证、质证、法庭辩论,最后陈述等;承办人适时提问、详细解释,审判长科学艺术驾驭听证现场;旁听席上,院领导、人大代表(特邀监督员)认真听审,不时提笔记录;院有关部门全力保障。最终听证开展近两个小时后圆满结束。
听证后,人大代表主动来到双方当事人身边,以谈话聊天的方式,认真询问情况,仔细了解诉求,积极参与化解双方矛盾。
在随后召开的人大代表座谈会上。该庭领导首先对代表们的积极参与表示了感谢,谈到此次听证:一是欢迎代表们对法院工作进行监督,提出宝贵意见;二是通过旁听向代表们展示审监案件办理的真实情况,了解信访案件矛盾难以化解的原因;三是希望借助人大代表的特殊身份化解矛盾,做好工作。人大代表随后一一发言,对本次听证作出了高度评价,并提出意见和建议。他们认为:本次听证案件是个“难啃的骨头”,在诉辩双方力量悬殊的情况下,合议庭让我们在短时间内明白了案情,听证不流于形式,体现了合议庭高水平的庭审驾驭能力,当事人诉讼权利得到了最大程度的保护,显示出优秀的业务素质,自身接受了一次生动的学习和教育。同时,对案件下一步工作,提出一些合理建议,部分代表主动提出以人大代表身份帮助双方化解矛盾。池寒冰副院长在代表们发言后,向人大代表的参与表示了感谢,指出今天省高院邀请人大代表旁听,很有意义,也是司法公开的一项重大举措,张坚院长对此也非常重视。接受代表监督,是省高院加强人民监督的重大举措,希望代表们在监督的同时,进一步加强对法院依法公正审理案件的支持,将每个案件办成人民群众信任、公平公正的案件。
张坚院长对此次听证给予了充分肯定,尤其对合议庭听证过程中和蔼的态度、灵活的方法等给予了高度的评价。