江苏南通海安警方扎实开展辅警队伍教育整顿

为进一步规范辅警的行为与形象，全面推进全县辅警队伍规范化建设，南通市海安县公安局自3月中旬开始在全县范围内组织开展了为期一个多月的辅警队伍集中教育整顿活动。期间，600余名辅警普遍受到了一次深刻的思想教育，辅警队伍整体素质和工作效能全面提升，队伍形象得到了明显改善。

精心部署，强势推进

该局成立了由县局主要领导为组长，各派出所及机关相关部门主要负责人为成员的全县辅警队伍集中教育整顿活动领导小组，并在调研摸底、分析研讨基础上，制定了教育整顿工作方案，明确职责，分工到人，确保工作开展有章可循、有据可依。

自3月13日起，该局分别在曲塘镇、海安镇、李堡镇分片召开辅警队伍集中教育动员大会，动员全县各派出所认清形势，统一思想，明确目标，把握关键，扎实开展辅警队伍集中教育整顿活动，制定出台了教育整顿活动任务推进表，从阶段时间、具体内容、责任单位等方面对整顿工作进行了细致安排，限定了完成时限，确保活动有条不紊开展。

活动期间，该局抽调政治处、督察、治安部门人员组织检查组，深入各单位明察暗访、查阅台帐、召开调度会，督查各单位教育活动开展情况及辅警在岗在位情况，对认识不到位、组织力度不大、活动成效不明显的单位和个人通报批评，督促整改，对活动中的好经验、好做法进行推广，推进活动的有序开展。

细化举措，深入整顿

按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，制定详细的培训计划，明确培训内容，多形式、多渠道开展培训工作；各派出所围绕辅警具体职责，由所内业务骨干开展集中培训，确保每一位辅警具备均应知应会的基本警务技能，全面提升实战水平。期间，该局组织各类集中培训6场。

该局还精心挑选典型案例教育片，组织全体辅警队员观看，各单位分别组织召开辅警民主讨论座谈会，辅警结合身边的典型事例，逐个交流座谈，找原因、谈体会，要求全员严格执行“三个一”制度：即做好一份笔记、写好一份反思、做好一个发言。截至目前，共组织召开辅警民主生活会15场。

各派出所围绕辅警是否存在违法违纪，语言不文明、行为不规范，纪律作风不扎实，行为粗暴，泄露警务秘密，违反规定参与经营活动等问题展开排查剖析，对查摆出的一般性问题由辅警自身制定整改措施，第一时间整改；排查出的突出性问题，由各派出所负责，逐级检查落实，限期解决；对在教育整顿活动期间顶风违纪、作风散漫且屡教不改的，一律予以清退。活动开展以来，共清退辅警4人，待岗11人，批评教育19人。

清风正气，成效显著

在全面掌握当前辅警配备数量、人员结构、工作岗位等基础信息的基础上，研究出台辅警队伍管理规范，对辅警人员的招聘录用、职责与纪律、教育培训、监督管理、经费保障、工资待遇、考核奖惩等进行了规范，并根据各派出所实际，逐一确定辅警岗位职责，明确工作职责，有效避免了“重使用、轻管理”的现象，确保辅警队伍常态化管理真正落到实处。

通过整顿教育，广大辅警人员的基本警务技能有了明显提升，每位辅警对于各自所承担的社区基础工作、情报信息收集、纠纷调解、巡逻防范等工作有了更具体的了解，业务基础得到全面夯实。今年以来，辅警已协助民警接待群众3万余人，开展安全防范活动700余场，巡逻防范300余次，抓获各类违法犯罪嫌疑人94名。解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，增强人民群众对辅警队伍的认同和信赖，为辅警队伍的健康发展营造了良好的氛围。

立足长远，规范管理

健全完善责任追究、吸收录用、等级管理、表彰奖励、教育培训等规章制度和工作规范，积极建立分管领导、分管民警、社区辅警队长、班长、队员逐级监督的管理模式，实行队伍思想动态分析研判，随时开展针对性教育整顿，保证辅警队伍思想建设一刻不放松。

出台辅警绩效考核奖惩办法，按照“定人员、定责任、定范围、定报酬”要求，从德、能、勤、绩、廉等五方面强化对辅警的绩效考核，辅警人员考核奖惩情况与所在单位的绩效考核和辅警个人工资待遇挂钩。该局还专门设立了专职保安奖励基金，每年组织开展“十佳辅警”评比工作，有效调动辅警的工作积极性。(南通市局）