公安部新规章制定程序规定明确罚款要符合国务院限额

　　记者4月13日从公安部获悉,为不断完善公安执法规范和标准,公安部近日完成对《公安部规章制定程序规定》的全面修订,并正式实施。

　　新规定明确要求,规章立项必须经过充分论证,对涉及重大公共利益或者对社会公众有普遍影响的,应当进行社会稳定风险评估。规章实施一年后,应当及时就所规定制度的实效进行立法后评估。起草规章应当深入调查研究,总结实践经验,广泛征求意见。涉及行业管理或者专业性、技术性较强的,起草单位除履行一般的征求意见程序外,还应当听取管理相对人的意见或者组织专家论证、评估。需要召开听证会听取意见的,要及时召开听证会。规章制定必须遵循立法法和其他法律、行政法规规定的立法权限。不得设定行政强制、行政许可,设定罚款要符合国务院规定限额。

　　公安部法制局有关负责人介绍,公安部一直高度重视从制度源头上促进规范执法。2002年制定的《公安部规章制定程序规定》实施以来,共出台了《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等60余部规章。特别是2008年开展执法规范化建设以来,先后推动制定、修改了与公安工作密切相关的19部法律、14部行政法规,初步形成了一个较为全面的执法制度体系。（记者周斌）