用群众视角做综治以群众标准创平安

　　从部队转业到江苏省张家港市纪委,7年内从办案件开始干到纪委常委、监察局副局长,2004年12月调任张家港市委政法委副书记、综治办主任,这个履历不很复杂,但弹指一挥间,周春峰在平安战线上工作已10年。

　　说周春峰是一员基层综治战线的“老将”,一点都不为过。他告诉《法制日报》记者,2004年刚到市委政法委,就迎来了平安江苏工作启动之初的江苏省社会治安安全县第二轮考核。2006年,分管市委政法委依法治市工作的周春峰,迎来了江苏省法治县(市、区)创建工作首次考核。在他10年的工作中,张家港市先后两次获得全国社会治安综合治理先进集体、一次获得全国法治县(市、区)创建活动先进单位荣誉表彰,每年都获得江苏省平安县(市、区)称号,荣膺“十连冠”。

　　“县级党委政法委的职能,也从平安创建刚开始的牵头协调机构,变成了解决具体问题、统领各方参与的实战单位。”周春峰认为。

　　10年中,这个县市级综治办从最初仅两人扩展到9人,并且将综治职能扎扎实实延伸到了乡镇、村(居)最基层,还建立起了村级“五位一体”综治办、乡镇党委政法委,建立了市镇村三级社会管理服务中心,村(社区)综治办100%达到了省级规划建设标准。

　　正是基于“实战型”党委政法委的理念,张家港市政法综治创新工作一直走在江苏各县市前列,平安校园工程、流动人口信息化采集、动迁社区“4+1”管理模式、农村地区安防体系建设等一批群众关心的实事工程相继完成,尤其是参与推动建立的该市新市民积分管理方式,破除了外来人口同城待遇的藩篱,为公平有序落户提供了阶梯式政策通道,被中央综治委在全国推广。

　　“平安建设涉及面越来越广,需要协调指导的事越来越多,责任和压力也随之增大。”周春峰对基层党委政法委面临的群众工作复杂程度深有体会。

　　“要用群众视角做综治,以群众标准创平安。”周春峰说,上级考核中最难的部分,莫过于对公众安全感的社会调查和测评,但换个角度看,又是加强和创新政法综治工作的着力点。

　　“从平安创建、法治创建到社会管理、社会治理,这些名词的一个共同特点是横向无边、纵向无底,要真正满足群众要求,就要综治干部一任接着一任干,一点一滴解决实际问题,才能真正实现基层社会的长治久安。”周春峰说。（记者丁国锋）