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湖北黄冈:惩防并举,促进预防工作社会化

2014-04-04 14:42:56 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:检察日报 

    这是一组来自黄冈市检察院推进惩治和预防职务犯罪工作的数据:2013年,全市检察机关立案查办职务犯罪案件179件217人,同比上升23.29%;开展违法犯罪案例分析275件、提出预防违法犯罪检察建议476件,同比分别上升84.56%、67.02%;开展警示教育581次,同比上升83.28%;在招标环节共开展行贿犯罪档案查询4398次,同比上升53.24%,提供预防咨询1153次,同比上升119.42%……

    探寻这组数据背后的黄冈市院惩治和预防职务犯罪工作,源于全市检察机关紧紧围绕经济社会发展大局,认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极履行查办和预防职务犯罪职责。

    日前,省院领导在黄冈市院呈报的《关于2013年全市检察机关惩治和预防职务犯罪工作情况的综合分析》上作出批示,认为该综合分析既反映了去年惩防职务犯罪的显著成效,又对今年的工作提出以颇有价值的建议,有利于惩防并举,促进预防工作的社会化,提高预防工作的质量和水平,是查办和预防相结合的成功范例。

    2013年,黄冈市检察机关始终保持对职务犯罪的高压态势,在治理商业贿赂、危害能源资源和生态环境案件、发生在群众身边损害群众利益职务犯罪方面重拳出击,查办了一批有影响的典型案件。一是着力开展专项预防。将政府重大投资项目纳入预防视野。二是着力开展系统预防。以行政执法、国有资产监管、国有资源管理、生态环境保护等领域为重点,职合37个单位推进“廉洁行政”预防工程,共同促进依法廉洁履职,通过电话联络、接受咨询、上门服务等形式,为社会各界预防职务犯罪答疑解惑,共提供预防咨询1153次。三是着力开展个案预防。给合办案,与发案单位一起通过个案研究类案,共同剖析犯罪原因,提示犯罪趋势,查找教育、制度、监督及具体管理方面的漏洞和不足,提出整改及防范的对策和建议,遏制职务犯罪的重发和继发。2013年,共结合案例分析开展违法犯罪预防调查570次,及时发出预警性检察建议21份、纠正违法性检察建议455份,促进相关单位从制度层面堵塞漏洞、健全管理。

    为构建社会化大预防工作格局,黄冈市院积极开展预防进机关、进企业、进农村、进社区、进学校的“五进”活动。2013年,全市共开展警示教育581次,2.9万余名干部职工参加了预防教育。同时,积极推进运用社会资源预防职务犯罪,全市共建立党委领导下的预防犯罪工作领导小组9个、建立警示教育基地5个,健全了预防工作联席会议制度,初步形成了地方党委统一领导、各部门齐抓共管的预防职务犯罪工作格局。

    去年,黄冈市院结合办案开展案例分析,提出预防检察建议,一批检察建议成功转化为党委政府的决策。黄梅县检察院关于黄梅县建设工程项目集中收费的调查报告和关于黄梅县建设工程项目竣工联合验收的检察建议,引起了县政府的高度重视。该县政府常务会议专题研究房地产等建设工程领域预防职务犯罪工作,迅速成立整治小组,对工程建设领域的违法行为进行了集中整治,还出台了《黄梅县建设工程项目集中收费管理办法》、《黄梅县建设工程项目竣工联合验收实施办法》。麻城、红安等市、县政府采纳检察机关建议、分别展开了车辆维修行业、农村小型泵站管理专项治理整顿。

[责任编辑:闫天舒]