讨回剩余流量需公益诉讼撑腰

　　消费者维权成本高与维权意识弱，令电信业霸王条款一直存在。要真正替消费者讨回公道，还需公益诉讼制度来撑腰。

　　近日，深圳市消委会发布《深圳市信息消费满意度调查分析报告》，其中最让消费者不满的是各运营商制定的“套餐流量剩余部分按月清零，超出部分另收费”的套餐方案。广东省、广州市、深圳市消委会同时向运营商隔空喊话，称其为“霸王条款”。

　　套餐所剩余的流量被运营商强制清零，好比消费者在肯德基买的鸡腿还没来得及吃完，就被店家强行抢走一样霸道和不讲理。如此无视客户权益，不但涉嫌强制交易，而且也完全违背公平交易原则。

　　面对各个运营商的如此霸王条款和强盗逻辑，广大消费者虽愤愤不平，却有超过七成消费者没有投诉维权。这一方面源于很多消费者维权意识不高，另一方面也源于维权成本太高，很可能为了“追回一只鸡，却要付出一头牛”，这让维权者顾虑重重。

　　笔者认为，要真正为消费者“讨回剩余流量权益”还需公益诉讼撑腰。在美国，消费者集体诉讼作为一项主要解决那些认为不值得诉讼的小额消费争议的法律制度，旨在救济广泛而分散的消费者损害。因此，集体诉讼被誉为是“有史以来社会功用最大的救济方式”，将集体诉讼引入中国消费者权益保护是最紧迫的事情。随着我国市场经济体制日趋完善，公众的维权意识日趋增强，机关和有关组织的公益诉讼权需要快速跟进。特别是工商部门和消协组织，必须用足用强法律赋予的公益诉讼权，打击霸王条款。（赵志轩）