辽源市公安局创新措施开展群众工作

2014-04-02 08:21:17　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

不管大事小情，群众都愿找民警聊聊

辽源市公安局创新措施开展群众工作

近年来，吉林省辽源市公安局强化“公安工作就是群众工作”的理念，把民警的执法过程变成服务群众的过程，坚持化解矛盾、服务群众“规范化”、“精细化”，群众的满意度不断提升，并积极参与治安防范，营造出警民联手共创平安的良好氛围。

对110报警人百分之百电话回访

“做群众工作，既要动脑筋想办法，探索创新工作的新路子，更要真心实意落实到具体行动中。”辽源市委副书记、政法委书记、公安局局长刘伟说，“公安工作的最高标准是群众满意。”

辽源市公安局建立以民意为导向的警务工作机制，把评判权交给群众。从2011年开始，市公安局指挥中心实行对110报警人电话回访，回访率达到100%。凡是报警人表示“不满意”的，由出警单位再次回访，边访边改，直至报警人满意。去年，指挥中心共回访报警人13.5万人次，满意率为99%。

辽源市公安局规定，民警在执法办案中，要达到回访报警人、刑事案件立案回执、不予立案回告、群众来信来访接待答复等10个“100%”。2011年以来，辽源市公安局初访涉警信访案件，连续3年分别下降了18.8%、11.5%、21.7%。

调解优先贯穿执法全过程

辽源市公安局把化解矛盾纠纷作为一项基础性工作来抓，把调解优先理念贯穿到民警执法办案的全过程。

从2010年开始，辽源市公安局就聘请有调解经验的退休民警和法官，与在职民警一起化解群众矛盾纠纷。如今，城区调解室由分局拓展到整个社区警务室、重点企事业单位和公共复杂场所，农村调解室由派出所拓展到村屯、农户、田间地头。调解范围也由简单矛盾纠纷、行政案件、轻微刑事案件向疑难复杂案件延伸。目前，由公安机关组织建立和管理的调解室有656个，专兼职调解员4872人。据统计，2013年，全市公安机关共调解各类矛盾和治安纠纷8543件，调解成功率95.7%。

调解矛盾纠纷实现案结、事了、人和，从源头上预防和减少不稳定因素。今年1月，灯塔乡女青年成某的右眼被男友武某打伤，成某索要10万元治疗费，武某扬言要砍其全家。调解员毕华协助民警调解，双方达成了男方赔偿女方2万元医疗费的协议，避免了矛盾激化。据介绍，毕华去年调解民事纠纷516起，成功率达98.6%。他深有感触地说：“再合理的裁决，也不如一次让人服气的调解。”

民警回访群众直到满意为止

为确保访问民意常态化，辽源市公安局于2011年成立了警情民意调查中心。警务指挥部主任孙佰富告诉记者：“电话调查发现群众不满意的，我们责令辖区民警入户回访；群众提出的问题，相关单位领导必须亲自走访，直到群众满意为止。”

去年10月，隆府家园小区一居民反映，小区棚户改造治安混乱，发生了盗抢案件。东吉分局立即进行调查走访，及时增派巡防力量，协调相关部门安装监控探头。2011年以来，警情民意调查中心共拨打固定电话50万余次，征求群众意见建议6900余条，其中2034条得到了整改。

辽源市公安局不断探索群众工作的新路子，先后在仙城、东山、南康分局建立“警民互动中心”，设立了法律业务咨询、治安防范宣讲、失物保管等10个交流服务平台，还有电子血压仪、体重秤等10多项便民设施。市民韩凤兰说：“大家都把这儿当成自己家，有什么事都愿意在这儿交流，找民警聊聊。”

警民共建化解警力不足难题

辽源市辖区人口近130万，公安机关仅有警力1720名，广大群众对公安工作满意度不断提升，并积极参与到治安防范中，有效化解了“警力不足”难题，为平安建设增添力量。

2011年，辽源市及东丰县、东辽县分别成立见义勇为基金会。2012年，全市组建平安志愿者团队67个，发展平安志愿者5000余人。去年，出租车司机、抄表员、保洁员等组成的平安志愿者队伍，全天候活跃在全市大街小巷、乡间村头。63岁的退休教师洪秀琴，组织起30多人的平安志愿者秧歌队，化解家庭和邻里纠纷。

去年4月，辽源市发生一起入室抢劫杀人案，民警现场勘查还未结束，群众便提供一条重要线索，使案件迅速侦破。2013年，市公安局共收到群众举报线索1600余条，据此破获刑事案件218起，抓获各类犯罪嫌疑人214名。（记者 张涤非 通讯员 卢盛春）

 

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