湖北抗旱有法可依

新华社武汉４月１日电（记者黄艳）《湖北省抗旱条例》１日正式施行。在水资源分布不均、工程性缺水严重的湖北，抗旱工作从此有法可依。

《湖北省抗旱条例》总共有１９条，其中明确规定政府责任、经费保障、水资源管理、抗旱服务组织等内容，并将抗旱行政首长负责制写进了法律。该条例首次规定：发生严重干旱时，县级以上人民政府可以减压生产供水指标，限制或者暂停高耗水行业用水，优先保障城乡居民生活用水。

湖北还明文规定，县以上人民政府要将抗旱工作所需经费纳入本年度财政预算，确保专款专用并严格审计监督，对拒不执行抗旱预案，挤占挪用抗旱经费，侵占、破坏水源和抗旱设施等违规违法人员，由所在单位及上级主管部门责令改正，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

湖北省水利厅副厅长金正鉴表示，《湖北省抗旱条例》正式实施标志着湖北抗旱工作由过去凭经验随机应对向有法可依、规范管理的转变，从法律层面构建组织领导体系和抗旱应急管理机制，通过立法使广大群众增强节水意识，水工程经营者服从抗旱用水调度，对各类水事纠纷的解决予以法律支撑。

据金正鉴介绍，有着“洪水走廊”“千湖之省”之称的湖北，实际上水资源分布及其不均，存在气象性缺水、工程性缺水、资源性缺水、发展性缺水四大缺水矛盾。全省人均天然水资源量１７８２立方米，仅为全国平均水平的６７．６％。水利工程可控灌农田约３６６０万亩，仅占总数的６７％。近１０年中有５年都出现了严重旱情。

为建立依法治灾机制，２００６年的大旱后，湖北省开始酝酿抗旱立法。经过了７年的深入研究，２０１４年该条例正式出台。