被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施已一年有余，并受到了社会的广泛关注和讨论。

　　一年多来，超速５０％以上的违法行为同比下降５８．４％，驾龄１年以内新驾驶人被查处的违法起数同比下降７２．９％，群死群伤的重大事故起数首次降至２０起以下，创历史最低。守法、安全、文明出行，克服、抵制、摒弃交通陋习的社会氛围悄然形成，逐步积极向上向好。

透视“最严交规”实施一年“大数据”

    2013年重点查处了哪些交通违法行为？

　　2013年，公安部坚持“什么违法严重就整治什么，哪里问题突出整治哪里”，组织各地连续开展了一系列的集中整治行动，在城市重点查处酒后驾驶、涉牌涉证违法行为，在高速公路重点管理超速行驶违法行为，在农村重点整治酒后驾驶摩托车、三轮汽车和低速货车违法行为。各地公安机关认真分析辖区交通违法的规律特点，切实加大一线警力投入，持续加大路面巡查和执法管控力度，取得明显成效。2013年，全国查处交通违法升幅同比下降19.6%，通过交通技术监控设备查获交通违法下降9.3%，21个省（区、市）通过监控设备查获交通违法的数量同比下降。其中查处酒后驾驶同比下降1.7%、查处涉牌涉证同比下降7.3%，使用监控设备记录超速50%以上违法行为同比下降58.4%。

　　一年来，酒后驾驶、超速超载、不遵守交通信号等交通违法行为得到遏制，随意并线、争道抢行等交通陋习明显减少。驾车自觉系安全带、过路口遵守交通标志的人多了，许多路口出现了互相提醒劝导、车让人、人让车的可喜局面。

　　·广大交通参与者自觉守法文明出行的意识明显增强，道路上超速、闯红灯、遮挡号牌等交通违法少了，安全文明出行的正能量上升。

数据显示，2013年全国查处上道路行驶的机动车未悬挂号牌、故意遮挡号牌、故意污损号牌、不按规定安装号牌违法行为，同比分别下降27.7%、81.5%、80%、77%；使用交通技术监控设备记录超速50%以上违法行为，同比下降58.4%

·提高了对严重交通违法行为的记分分值，强化了违法驾驶人的审验教育管理，以法治手段督促交通参与者抵制各种交通违法和交通陋习。

常年在高速公路上跑运输的大货车司机王师傅坦承,以前跑车,为了赶时间会有超速的情况,而且车牌照脏了也故意不冲洗,为的是超速时不会被拍下来。

由于123号令提高了超速、遮挡号牌等违法行为的记分,王师傅不敢再遮挡号牌了,“遮挡一次扣12分,饭碗都要丢掉了,现在行驶在路上非常注意限速标志,很少超速了,虽然慢了点,但心里踏实”。

　　·道路通行秩序明显改善，群死群伤的重大交通事故少了，交通安全形势持续稳定。

    2013年，全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数同比有所下降，其中大中型客货车肇事导致的交通事故起数同比下降8.7%，特别是群死群伤的重大事故起数首次降至20起以下，创历史最低。

　　新驾驶人安全驾驶综合技能明显提高，能够独立驾车安全上路的新手多了，驾车发生交通违法和交通事故的少了，驾考改革成效初显。

　　新的驾考制度，大力扭转应试培训的弊端，更加注重复杂危险路段的模拟实操，更加贴近日常驾驶环境，引导培训机构严格落实国家培训大纲，改变培训模式，加强素质教育。

　　小型汽车考试更加突出对实际驾驶能力考核，大中型客货车突出对复杂路况、复杂条件驾驶能力考核。许多刚通过考试的新手，反映自己已经能够独自安全驾车上路，不再需要花钱聘请陪练员和陪练车“练手”。

　　数据

　　2013年，按新部令培训考试取得驾驶证、驾龄1年以内新驾驶人被查处的违法起数同比下降72.9%；驾龄1年以内新驾驶人引发的交通事故起数、死亡人数，同比分别下降16.3%、14.9%。

　　案例

　　没有了“填鸭”式的应试教学，许多刚通过考试的新手表示自己已经能够独自安全驾车上路，不再需要花钱聘请陪练员和陪练车“练手”。

刚刚拿到驾驶证的成都市民周女士告诉记者，她是2013年报名参加培训和考试的。“驾校教练教得比较认真，项目都是在实际生活中遇得到的情况。感觉考试没有传说中这么难，只要好好练车真正掌握驾驶技能，通过考试没问题。”

预防减少重特大交通事故必须遏制交通违法行为，特别是大中型客货车驾驶人的“野蛮驾驶行为”多发态势，才能维护有序畅通正常的交通秩序。123号令提高了对严重交通违法行为的记分分值，针对严重违法的大中型客货车驾驶人建立了降级退出机制，从实施一年多的情况看，大中型客货车驾驶人的严重违法行为明显减少。

数据

2013年，因客车超员、伪造变造机动车牌证、伪造变造机动车驾驶证等严重交通违法行为被一次记12分的，同比分别下降70.7%、20.5%和36%，严查严处重点车辆严重违法行为在预防和减少交通事故方面发挥了积极作用。

案例

2013年，郑州市有12482名驾驶员的驾驶证因交通违法被扣满12分。郑州交警支队的相关负责人表示，驾驶证被扣满12分以后，驾驶人就必须先参加交通安全理论知识学习和考试合格后，才能恢复驾驶证的正常状态。驾驶证被扣分值超过24分，除了要进行交通安全知识理论学习和考试外，还要进行驾驶证科目三路考，合格后才能恢复驾驶证正常状态。A、B两种准驾车型的驾驶证扣满12分还会被降级，驾驶人将不能再驾驶之前的准驾车型。要想重新恢复之前的准驾资格，还需要进行驾驶证的增驾考试，合格后才能取得降级前的驾驶资格。

启动修法完善黄灯信号通行规定

　　123号令自实施以来，社会对“黄灯”问题的讨论，使公众对违反交通信号严重性、危害性的认识更为深刻、全面，普遍增强了自觉遵守交通标志的意识。

　　一年来，汽车路口闯红灯的现象明显减少，车辆行经路口主动减速、主动让行的明显增多，路口交通事故明显下降。据统计，2013年交通信号灯通行违法行为同比下降40.2%，与此同时因路口违反交通信号灯导致的交通事故起数、死亡人数同比分别下降22.4%和22.7%。

　　据有关负责人介绍，公安部认真听取了各方对黄灯信号通行规则问题的意见，正在结合修改《中华人民共和国道路交通安全法》制订相关细则，目前已启动有关修改法律的程序。

　　下一步，公安部将继续指导各地公安交管部门进一步完善交通标志标线和监控设备、规范违法认定和处罚标准、打击非法中介遏制“买分卖分”现象。

　　要进一步完善交通技术监控设备，准确采集驾驶人图像等信息，加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，以此杜绝非法中介“顶包”等现象。加大对交通违法处理窗口民警和聘用人员的教育、管理力度，严格按照有关程序规定处理交通违法记分，严格撤销交通违法记分的审批权限。

　　通过进一步规范涉牌涉证、超速行驶等违法行为查处工作，健全群众申诉和救济机制，加强执法管理，减少执法争议。

　　组织力量加强对交警队、车管所、违法和事故处理窗口、安检机构等办公场所及周边秩序的管控，会同治安、刑侦等部门联合开展集中统一行动，严厉打击非法中介以“消分”“铲分”“代扣分”等名义的欺诈、扰民行为。

　　强化责任追究方面，要严格执行人民警察纪律条令有关规定，严格依法办事，严禁以任何借口违规消除违法记分，对存在以罚款代替记分、违规变更违法记分、内外勾结谋取私利、办关系案和人情案的，一律给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，还要全面落实“一窗式”“一站式”“限时办结”“延时工作”等便民利民措施，提高工作效能，压缩“非法中介”的生存空间。严格落实规章制度公开，健全值日警官制度，进一步简化办事流程，为办事群众提供最大的方便。

　　在我国进入汽车社会的初期，出台严管措施体现了对交通参与者生命安全的绝对尊重和有效保护。随着交通管理法律和规章的进一步完善和全面严格贯彻执行，必将不断地、更多地规范社会公众的出行习惯，为创造安全、文明、和谐的道路交通环境发挥更大的作用，将对我国的交通安全和交通管理产生深远影响。

 平安课堂：策划/闫天舒 （中国长安网出品）