青海省副省长、公安厅党委书记、厅长 刘志强
党的群众路线教育实践活动和公安部党委部署开展的“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，对于教育引导广大民警充分认清公安机关的根基所在、职责使命和力量源泉，进一步增进与群众感情，努力使广大民警的思想作风有明显转变具有重要意义。
面对党和人民对公安队伍提出的新要求，青海公安机关必须高度重视队伍建设，努力塑造一支忠诚为民公正廉洁的公安队伍，才能完成维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的历史使命。
坚持思想政治建设的首要位置，着力铸造忠诚警魂
深入开展理想信念教育。把中国特色社会主义理论作为各类培训和民警日常学习的重要内容，教育引导广大民警坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。抓好党的十八大、十八届三中全会精神的学习，组织开展“贯彻十八大、青海大发展、公安怎么办”等主题教育活动，切实把民警的思想和行动统一到大会精神上来。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。突出作风建设，对公安机关存在的“四风”问题来一次大排查、大检修、大扫除。坚持领导带头，从各级领导班子成员、从处级以上领导干部做起，以身作则、率先垂范。坚持开门搞活动，深入农村牧区，深入群众，广泛听取各方面意见建议。加强制度建设，把那些实践证明行之有效、具有普遍指导意义的经验做法提炼出来，固化形成常态长效的工作机制。
持续开展社会主义法治理念教育活动。教育广大民警牢固树立“执法为民”理念，进一步树立程序意识、证据意识、权限意识和自觉接受监督意识，努力让人民群众从每一起案件、每一次执法中都感受到公平正义。集中整治群众反映强烈的执法突出问题，坚决防止执法不作为、乱作为和执法腐败等问题的发生，以实际行动取信于民。不断完善执法制度，积极推行网上办案，以信息化促进执法规范化，进一步健全案件法律审核把关机制，严格落实执法过错责任追究制度，从根子上确保执法规范。
强化教育训练工作，着力提升队伍素质能力
积极创新教育方式。不断完善“轮值轮训、战训合一”训练模式，科学设置训练课程，合理确定轮训规模和批次，切实解决工训矛盾和战训脱节问题。依托警务合作机制，充分利用外省优良培训资源，培养一批青海急需的专业技术人才。积极争取上级部门的支持，探索开展国际化培训，培养造就一批具有世界眼光、善于科学管理决策的优秀领导干部。大力开展岗位练兵，把业务培训课堂更多地设置到维护稳定、治安管理、侦查破案、服务群众的现场，在贴近实战的背景下培养锻炼民警。
科学设置训练内容。抓好领导干部专题培训，着力提高领导干部准确把握大局、处置突发事件、严格依法办事、科学管理队伍的能力。抓好警务技能教育训练，大力开展处置突发事件、反恐防暴等方面的能力培训和实战演练，不断提升公安民警的单兵和集体作战能力。抓好执法培训工作，以开展人民警察执法资格等级考试为着力点，加强对修改后的刑诉法等基本法律知识的培训。抓好信息化应用能力培训，着力提升民警的计算机操作和应用水平。按照“三懂四会”的要求，抓好群众工作能力培训，大力开展“藏汉双语”的教育培训，不断提升做好藏区群众工作的能力。
强化教育训练机制建设。完善教育训练考评机制建设，将民警培训、考试结果与评先评优、晋职晋级挂钩，增强民警参与培训的主动性和自觉性。加强教育训练基地建设，大力加强省级公安训练基地建设。逐步建立健全全省公安机关教官库，达到“一所一队一教官”的建设目标。
推进规范化建设，着力提高队伍科学管理水平
切实加强领导班子建设。树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，把最优秀的干部选配到各级公安机关领导岗位上。深入推进干部轮岗交流，进一步健全完善轮岗交流制度，逐步扩大轮岗交流范围，不断改善领导班子结构，激发班子和干部活力。切实加强对领导班子的日常管理，健全领导班子内部议事和决策机制，进一步完善领导班子和个人绩效考核评价体系，建立健全班子和个人问责追究制度。
规范机构编制管理。严格机构设置程序，科学合理设置公安机关内设机构与派出机关。严格专项编制管理，加强与编制管理部门的沟通协调，坚持公安专项编制由省厅集中统一管理。对全省特警队和派出所民警推行“实名制”管理，凡是特警队和派出所民警的调动要逐级严格审核上报。对新增编制和自然减员空编，除特殊岗位和特殊人才统一组织面向社会招录外，全部纳入定向招录培养体制改革计划。
进一步规范人事管理工作。严把公安队伍进人关口，坚持 “凡进必考”制度，进一步完善新警招录工作。对不适合在公安机关继续工作的民警要坚决予以辞退，畅通队伍“出口”。进一步优化警力资源配置，把新增编制更多地向基层倾斜，县级公安机关一线警力要达到本地区总警力的80%，其中派出所警力要达到本地区总警力的40%。规范民警日常考核，建立科学严谨的绩效考评体系，切实减轻基层负担。
坚持从严治警和从优待警相结合，激发队伍生机活力
坚持把从严治警贯穿于公安队伍建设的全过程。大力加强民警廉洁从警思想教育，使广大公安民警心存 “敬畏之心”，自觉弃谋私之念、去非分之想、断违禁之举。大力加强反腐倡廉制度建设，以领导干部特别是“一把手”为重点，以人事、财务、执法审批等重要岗位、关键环节为重点，加强对权力运行的监督、制约机制建设。牢固树立制度意识，努力在全警营造人人维护制度、个个遵守制度的良好氛围。始终保持惩治腐败的高压态势，坚持抓早抓小抓苗头，使广大公安民警不想、不能、不敢违法违纪，使队伍中的小问题不至于发展成大问题，使个别问题不至于发展成普遍问题。
坚持把从优待警措施贯穿于公安队伍建设的全过程。全面落实民警各项规定待遇，最大限度地解决基层一线民警的职级待遇，进一步拓展民警职业发展空间。进一步完善公安民警职业保障救助机制，探索建立民警大病医疗救助基金，坚持科学用警，严格执行现行优抚政策法规，切实让广大民警感受到组织的关怀和温暖。