山西公安服务民生措施等入选公安部《选编》

2014-03-28 10:02:10　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：山西省公安厅网站　

    为便于各地交流经验、互相借鉴，更好地指导和推动公安机关第二批党的群众路线教育实践活动的开展，近日，公安部对各省、自治区、直辖市公安厅、局在教育实践活动中制定出台的便民利民、从严治警、从优待警三方面的措施规定进行了汇总梳理，选编成册。省厅制定的服务民生十六条措施和“政工暖警”活动八个推动分别入选便民利民篇和从优待警篇。

山西省公安厅服务民生措施16条

    为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动有关要求，切实改进厅机关工作作风，努力服务民生，方便群众办事，特制定以下16条服务民生措施：

    一、在山西公安便民服务在线开通户口预约办理和居民身份证办理进度查询短信告知业务。需办理户口的群众，可登陆所在市级公安机关便民服务在线与当地派出所咨询、预约办理时间。从2013年11月1日起，群众从互联网登陆山西公安便民服务在线，点击常用信息查询栏中“身份证办理进度查询”，输入需要查询的身份证号码、手机号码即可通过短信获知身份证办理进度。同时，派出所完成证件读卡后，系统自动发送短信告知申领人到派出所领取证件。

    二、增加山西公安便民服务在线业务办理项目。由9类185项增加到11类226项。新增消防、边防检查和民航公安“失物招领”项目，并开通自助询问、自动回访、短信提示等服务功能。

    三、开通居民身份证加急办理业务。对参加各类考试、比赛、乘机（车）、出国等急需申领居民身份证的群众开辟办理证件绿色通道。在证件受理时，提供相关证明，办理在省公安厅直接领证手续，证件做好后，本人持居民身份证受理凭证，到省公安厅政务大厅核验领取。

    四、实行民爆物品、烟花爆竹业务网上办理，爆破作业单位可以通过山西公安便民服务在线民爆物品信息管理系统网络平台申请营业性爆破作业单位许可证。大型焰火燃放作业单位可以通过山西公安便民服务在线烟花爆竹流向监管信息系统网络平台申请大型焰火燃放作业单位资质证明和大型焰火燃放作业人员资格证明。

    五、逐步完善交通违法提醒机制，公布测速点，逐步在国省道增设交通违法行为处理点，逐步协调银联推进互联网支付平台建设，2013年11月底前在全省交通安全服务站、大队违法处理室安装POS机，为群众处理交通违法、交纳罚款提供方便。

    六、扩大县级车管权限范围，完善“流动车管所”制度，定期到业务需求量大的社区、企业、乡镇，为群众办理补换机动车牌证、驾驶证、信息变更备案等相关业务。

    七、建立全方位交通服务体系，对于群众的报警求助、清障施救、医疗救助、故障车辆、受困车辆和人员提供必要的服务，在恶劣天气条件下对遇阻车辆进行警车带道。

    八、依托社会力量逐步建立道路交通事故理赔中心。对不涉及人员伤亡、财产损失较小的交通事故快速处理，减少因交通事故造成的道路拥堵时间。

    九、取消每车90元的机动车网络服务收费项目，2013年底前开始免费为机动车发放车辆智能信息卡。

    十、通过“山西公安便民服务在线”，为群众提供信息变更查询、表格下载、机动车驾驶员预约考试、机动车号牌自选、牌证补换等业务，提供驾驶人审验、机动车检验及相关的提醒服务。在车管所、社区、汽车专卖店、机动车检测检验场所逐步设置自助办理服务机，方便群众办事。

    十一、对国家和省重点项目的消防审核验收开辟绿色通道。对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，在接到举报投诉后24小时内进行核查；其他消防安全违法行为，在接到举报投诉之日起3个工作日内进行核查。

    十二、放宽我省居民就近办理出入境证件申请条件。将暂住期限由一年(含)以上缩短为6个月(含)以上，即我省居民在暂住地居住满6个月(含)以上，就可就近在暂住地公安机关出入境管理部门申请办理普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注。

    十三、下放大陆居民往来台湾通行证再次签注制作权。我省居民申请再次赴台旅游、商务、探亲、访友等，可直接在市级公安机关出入境管理部门申请签注，无需在省厅集中制作二次签注。

    十四、扩大POS机配置范围，开通出入境网上缴费和短信提醒服务。在山西公安便民服务在线平台开通网银电子支付、手机短信提醒业务，为申请人提供网上缴费、领取证件、证件到期提醒及办证回访服务。在公安机关出入境接待大厅配置POS机，申请人可自主选择网银、银联卡或邮储银行缴纳证件费用。

    十五、开辟特殊人群办理出入境证件绿色通道。为70岁以上老人、孕妇、残疾人等，提供优先办理服务。

    十六、在伤害案件检验鉴定中，凡不涉及国家机密和个人隐私的，实行鉴定程序、标准公开，对当事人权利义务公开，举报投诉电话公开，更加广泛地接受社会和公众监督，保障当事人的合法权益。

山西省公安厅“政工暖警”八个推动

    一、推动落实“团圆计划”，解民警两地分居之苦。各市公安局政治部门要在党委领导下，采取进一步措施，再接再厉，再鼓干劲，积极推动“团圆计划”的落实，让两地分居的民警夫妇早日团聚，消除他们的家庭困苦，以更多的精力投入公安工作中。

    二、推动审批事项改革，解民警执法履职之急。一是集中清理积压问题，从现在起至10月下旬，全省各级公安政工部门自下而上，对吸收录用人民警察、评授警衔、警察证申领、警员信息库更新等工作等进行一次集中清理，对符合条件未办理的要按时限报告省厅政治部，厅政治部将集中研究解决。二是在公安网“政工直通车”中增设警衔审批流程公示专栏，实行即时审查和按月公示，方便基层公安机关和民警随时了解警衔审批的流程环节。三是启用“警衔审批专用章”，最大限度地缩短审批时限，减少审批环节。四是警衔审批完成后的一周内，将授衔命令及时寄发相关市公安局，方便基层民警及时办理警察证申领、警服、警号及数字证书的配发等。五是增加初任民警培训班次，原则上每季度开办一期，有利于基层民警及时参训并申报警衔。

    三、推动健康保护机制，解民警身心疲惫之累。一是严格落实民警定期体检制度，确保体检率达到100%，适当增加免费体检项目。二是建立山西公安民警心理健康服务平台，为民警提供心理测评、放松训练、心理咨询、危机干预等服务。三是依托省警专心理健康训练示范基地的资源优势，建立赴基层公安机关心理辅导巡讲队，走近基层民警，开展定期不定期的巡讲活动。四是建立突发事件心理危机干预的工作机制，在发生突发事件时，对民警本人、家属、同事等相关人员进行心理干预。五是进一步强化因公负伤公安民警快速救治“绿色通道”，明确因公负伤公安民警特别是危重伤员的收治、会诊、治疗预案和工作流程，快速、及时地做好救治工作，最大限度地保障生命安全。

    四、推动落实津贴政策，解民警待遇保障之困。及时了解掌握全省各地落实四项工资津补贴政策情况，建立定期通报制度，督促各地严格按照政策足额发放到位。

    五、推动建立励学机制，解民警素质提升之需。一是积极创造条件，从工作安排、经费保障等方面鼓励民警在岗、在线学习，民警经审核批准考取在职硕士、在职博士学位的，应照常发放岗位津贴和补助，并创造条件给予报销学费或一定数额的奖励。二是积极回应广大民警的呼声，在省厅教育训练平台开通司法考试网上课堂，方便民警自学。三是坚持对全省公安机关通过国家司法考试的民警，每人给予10000元奖励。

    六、推动提高优抚待遇，解民警家庭后顾之忧。一是不断拓宽资金筹集渠道，扩大基金规模，充分发挥山西公安民警抚恤救助基金会在抚恤救助公安民警的重要作用。二是逐步完善因公牺牲公安民警相关抚恤政策，提高优抚对象的抚恤待遇。三是及时办理公安烈士、因公牺牲民警、做出特殊贡献的牺牲病故民警补助金，慰问金、特别抚恤金等。四是争取社会保障资金支持，为生活困难的优抚对象提供救助，有效缓解优抚对象的生活困难。五是适时组织公安功模和优秀专业技术人员休养、因公致残民警疗养等活动。六是积极推动全省公安机关为民警办理意外伤害保险。

    七、推动建立访问机制，解民警精神关爱之期。建立完善走访慰问长效机制，坚持定期慰问与即时慰问相结合，及时了解掌握民警及家庭的工作、生活情况，传递组织关爱，推动走访慰问的常态化和制度化，做到“三必访”和 “三必问”，即：民警家中发生重大事项、重大变故、突发事件等，政治部门及政工干部必须及时到访；对离退休民警、因公负伤民警、病困民警等，逢年过节必须组织慰问。

    八、推动健全励警机制，解民警崇尚荣誉之盼。一是对重大案件、重要事件主动跟进，现场了解掌握相关情况，对立功授奖事项及人员即时审查申报，特事特办。二是加快日常记功表彰的审批申报效率，提高工作效能。三是坚持行之有效的现场颁奖制度，对涌现出来的先进典型即时表彰，鼓舞士气，增强民警的职业认同感、归属感和荣誉感。

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