记者昨日从广东省检察院举行的新闻发布会上获悉,去年全省检察机关反贪部门共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1903件2347人,大案1719件。查处县处级以上要案159人,其中厅局级干部31人。厅官案件占查办要案数的19.50%,同比上升82.35%。今年前2月,全省检察机关已立案侦查贪污贿赂犯罪案件414件515人,同比分别上升18.62%和24.10%。
省反贪局副局长羊光波表示,近年来,反贪部门坚持重拳治腐,查处的大案要案不断增加。以去年为例,反贪部门查办的大案数量,已占立案总数的90.33%,而1000万元以上案件,同比增加88.89%。今年,我省检察机关反贪部门将坚持主动出击、有案必办,“老虎”、“苍蝇”一起打,加大办案力度,继续保持打击贪污贿赂犯罪的高压态势。
特点显著 窝案串案多、发案领域和环节相对集中
羊光波说,从去年全省检察机关反贪部门查处的贪腐案件来看,一个显著的特点是窝案串案多。如广州市检察机关反贪部门查办了市交委交通系统系列案,涉案达19件19人;科信系统系列案涉案达25件29人;林业与园林系统系列案15件15人;教育系统系列案12件12人;电力系统系列案20件20人。佛山市检察机关反贪部门查办经贸、科技系统系列案19件19人、禅城区沙口水利枢纽系列案6件11人、顺德区环境运输与城市管理系统系列案3件9人、三水区机动车驾驶资格考试系列案6件6人、高明区三洲旧城改造拆迁系列案5件12人。
“发案领域和环节相对集中是这些贪腐案件的另一个特点。”羊光波说,去年查办的案件中,涉及商业贿赂领域534人,主要发生在产权交易、医药购销、政府采购等环节;涉及工程建设领域413人,主要发生在项目审批、规划调整、招标投标、工程验收结算等环节;涉及民生领域310人,主要发生在教育、征地拆迁、医疗卫生、社会保障、扶贫开发等具体领域;涉农领域348人,主要发生在资金使用管理、资源开发和利用等环节;涉及土地管理领域233人,主要集中在审批出让、开发利用等环节。“不过很多案件兼具这些涉案领域,”他说,如广州市反贪部门查办的广州市林业园林系统系列贿赂案,既涉及园林林业建设项目审批、招投标等工程建设领域,也涉及公园绿化保洁等政府采购公共服务的商业贿赂环节。
近年趋势 新领域贪污贿赂犯罪增多
羊光波还介绍,近年来,新领域贪污贿赂犯罪在增多。尤其是科技管理、社会中介、公共服务、园林绿化等新领域贪污贿赂犯罪不断增多。他披露,目前省检察院和广州市院反贪局查办的科技管理部门系列腐败案,涉及省科技厅、广州市科信局、荔湾区科信局等20余名省、市、区三级科信系统国家工作人员以及省内多家企业,涉案金额超过5000万元。
“在社会中介行业,我们也查处了一些贪腐贿赂案件”。羊光波说,深圳市反贪部门查处的房地产交易中虚开纳税证明、规避楼市限购政策的“3·13”专案,共立案侦查24件25人,涉案对象主要为深圳市地税工作人员及中介人员,其中地税工作人员受贿16人,房地产登记中心受贿1人,中介人员行贿7人,中介人员共同受贿1人,即地税、房地产登记中心、中介的个别人员共同联手作案,社会影响极其恶劣。
手段隐蔽 平时“感情投资”关键时刻大额行贿
羊光波还披露了目前日趋复杂、隐蔽的行贿受贿手段。从犯罪形式上来看,除了直接收受现金以外,有的收受贿送房产或者以远低于市场价格购买房产;有的以经办企业、投资入股为名,再以股金分红的形式收受贿赂;有的以市场交易行为掩盖受贿之实;有的以委托理财的形式,定期收取所谓收益;有的国有企业领导假借企业改制之名,通过虚设债务、低估资产、隐瞒债权等手段,将国有资产据为己有等等。从受贿的主体上来看,既有公职人员利用职权收受贿赂,也有其配偶、子女等近亲属以及其他特定关系人利用影响力受贿。
而从犯罪时间来看,有的是在掌握公权力期间收受贿赂;有的在任期内为利益请托人谋利,在辞职或者退休后收受好处,贿赂犯罪呈现期权化。从行贿的节点上看,大多采用平时“化整为零”、“感情投资”等长期小额行贿、关键时刻大额行贿的手段。
典型案例
陈弘平案将在佛山中院开庭审理
在省检察院昨日举行的新闻发布会上,羊光波公布了去年该局评选出的十大精品案例。包括茂名市委原书记罗荫国、广州市公安局原副局长何靖等受贿案。羊光波说,“十大精品案例”的评选标准包括该案在当地以及全省乃至全国的社会影响、办案质量、社会效果,以及办案人员的侦查行为是否规范等。
虽未被列入“十大精品案例”,但揭阳市委原书记陈弘平贪腐案仍然是媒体关注的焦点。在被问及案件进展时,羊光波表示,陈弘平案已经侦查终结,移送公诉部门审查起诉,如果顺利,该案将于佛山市中级人民法院审理。不过,他也表示,陈弘平案的一些涉案人员目前仍然处于侦查过程中。
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