河南省司法厅以“五不”要求推动教育实践活动见实见效

以制度机制巩固活动成果

河南省司法厅以“五不”要求推动教育实践活动见实见效

党的群众路线教育实践活动开展以来，省司法厅制订了“两方案一计划”，确定了近期、中期、远期的整改任务和目标，明确了路线图、任务书和时间表，特别是2月27日全省第一批党的群众路线教育实践活动单位深化整改工作推进会后，厅党委认真贯彻落实会议精神，按照“整改力度不能减、整改事项不能漏、专项治理不放松、巩固成果不反弹、组织力量不能散”的“五不”要求，矢志不渝地推动教育实践活动持续深化、见实见效。

为确保整改任务的深入推进取得实效，省司法厅紧扣整改任务，抓时限管理，厅教育实践活动领导小组办公室定期对任务完成情况进行跟踪统计，对进度缓慢、效果不明显的提出警告，限期拿出提速举措，确保整改任务按期推进、按时落实。紧扣整改任务，抓督导管理，7个厅活动督导组持续加大对直属30个单位深化整改情况的督查指导力度，通过全面普查、随机抽查、交叉互查，集中座谈、个别约谈、群众恳谈的“三查三谈”方式，及时掌握直属单位深化整改的进度，形成倒逼机制，确保各直属单位始终把深化整改工作放在心上、抓在手上、落到实效上。紧扣整改任务，抓重点管理，把法律援助接待大厅、黄河公证处、信访接待大厅等直接服务人民群众的工作窗口作为整改重点，不断出台便民利民措施，提升服务质量，确保整改工作效果看得见。

省司法厅坚持把整改落实与建章立制有效结合起来，用制度管住干部行为，用机制规范权力运行，以制度机制巩固教育实践活动成果。突出制度的研究制定。紧紧围绕群众反映强烈的突出矛盾，先后制定出台了《关于制定县级司法行政机关公用经费保障标准的实施意见》、《关于建立法官与律师良性互动共同促进司法公正的若干意见》、《河南省基层法律服务收费管理办法》等，彻底解决了长期制约基层单位职能充分发挥的经费短缺问题，有效保障了律师代理案件中的合法权益，规范了法律服务的收费标准。突出制度的修订完善。根据群众路线教育实践活动三个环节，省司法厅制定出台了20项制度，经过一段时间的运行，有些制度也暴露出不完善、不协调、交叉重复等问题。在深化整改工作中，省司法厅紧紧抓住这些突出矛盾，先后完善了《厅党委理论中心组学习制度》、《厅党委会议事规则》、《厅长办公会议事规则》，修订了涉及群众利益重大决策事项进行稳定风险评估、对规范性文件进行法律审核和廉政审核的办法，健全了《厅机关会议费支出管理办法》、《厅机关财务审批办法》等，切实提升了厅领导班子理论联系实际的学习能力，增强了科学、民主、依法的决策能力，强化了对经费支出的监督管理能力。突出制度的执行落实。为防止制度空转，避免制度棚架，省司法厅着力破解“中梗阻”，通过定期听取汇报、开展督查暗访、畅通情况反馈渠道等，加强对制度在中层和基层执行落实情况的督导管理。着力破解“肠坏死”，对一些执行中发现已不合时宜的制度，及时清理废止。

下一步，省司法厅将加强与市、县两级司法行政机关的沟通，不当“甩手掌柜”，积极配合相关省辖市，充分发挥好行业系统的指导作用。一方面对基层反映的政策不符合实际、管理方式不合理等涉及全省的共性问题，主动认领，进一步完善整改方案，从源头上加以解决和指导帮助解决；另一方面积极推动第一批党的群众路线教育实践活动中制定出台的各项措施规定在基层落地生根，确保各项制度管得住、用得好，使作风建设成果不断得到巩固。