乌市中院推行“审限管理一支笔”

审限制度既可防止诉讼过分迟延，约束法院审判，又能保障司法程序的正义。3月21日，记者从乌鲁木齐市中级人民法院获悉，该院正式出台《审限管理办法》，对延长审判期限的案件，由专职审委会委员负责，对审限实施“刚性管理”。

审限制度是我国特有的一项诉讼制度，旨在提高审判效率，规范审判流程。乌市中院新闻发言人向记者表示，《审限管理办法》对案件延审、不计审限的申请时限、审批流程、审批权限都做了严格的规定，首次规定对案件延长、不计入审（执）限的审批权限由审判管理办公室负责，具体流程由专职审委会委员把关。

据悉，此举是该院今年审判管理改革重点内容之一。

“根据不同案件类型，在流程时间点上有严格区分。”该发言人介绍，刑案要在审限届满15日前，向专职审委会委员提出申请延长，并向上级人民法院层报批准；行政案件要在审理期限届满10日前提出申请延长并向上级人民法院层报批准；申请再审行政、国家赔偿案件当在审理期限届满10日前提出申请。

由于乌市两级法院承担大量民事案件的审理，《审限管理办法》特别规定，民事案件要在审限届满10日前提出申请，需再次延长的要在审理期限届满10日前向上级人民法院提出申请；再审民事案件要在审理期限届满10日前向本院专职审委会委员提出申请。

“申请审限变更，案件承办人需通过网络管理系统说明变更的事由。”该发言人向记者表示。“审理周期长”一直是群众反映较多的问题，《审限管理办法》就如“一支笔”严格明确了申请延审及不计审限的具体情形，保护当事人的诉讼权利，杜绝办案中的“庸懒散拖”。

同时，《审限管理办法》明确责任追究，对未在法定期限内审结的案件，未按规定办理中止、延长、中断、扣除审限手续的，均为超审限案件。（记者 王维 通讯员 张俊）