江苏宜兴：为绿树碧水倾注司法情

　　阳春三月，柔风细雨，3月11日，江苏宜兴新街街道一处名为“涤生园”的林地里，一群人正在忙着种植绿苗，到处是生机勃勃的景象。挖洞培土、提水浇苗，连续栽种十多棵树苗后，汤某的头上已经满是汗水，但他的内心却感到从未有过的轻松。就在一年前，汤某与袁某等人流窜多地，偷挖冬青树150余棵，造成损失2万余元，后被江苏省宜兴市人民法院以盗窃罪判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金若干。如今，看到自己亲手种下的棵棵树苗，汤某说他有一种被救赎的感觉。

　　在植树节来临之际，宜兴法院环保合议庭、宜兴市司法局社区矫正中心联合国土等部门共同组织了司法补植、放养活动，汤某等七名因偷盗树木被处以缓刑的被告人补植树苗1000多株，唐某等七名非法捕捞的被告人自费将2000多斤鲢鱼苗放养太湖。

　　“这是一次多部门联动恢复性司法的成功尝试，我们希望通过恢复性司法将曾经的环境破坏者转变为生态保护者，让公众了解生态环境保护的重要意义。”宜兴法院环保合议庭法官刘红英介绍，2008年成立的宜兴法院环保合议庭在审理辖区内各类涉环保刑事、民事、行政案件的同时，始终致力于环境保护案件执法的创新和探索，立足地方实际，积极以司法的力量推进地方生态环境的保护工作。

　　环保合议庭立足审判，发挥职能优势，在水环境、大气、噪声等污染控制和国土资源的保护等方面加强与其他部门沟通互动，将环保审判司法服务工作迁移至行政管理和行政执法环节，形成了强大的司法合力。2013年，国土部门在巡查中发现某专业合作社有未批先建违法行为，发出责令停止土地违法行为通知书后仍未停止施工。经国土部门申请，环保合议庭立即依法裁定准予执行，并首次向非法占地行政相对人下发禁止令，告知法律后果，并在施工现场张贴公告，督查执行情况。

　　“禁止令这样行之有效的司法措施赢得了当地政府及有关部门的支持和认同，使环保司法的执行力得到更大程度的强化。”刘红英表示，环保执行力与行政力的有机结合带来的不仅是各部门的信任和理解，更提升了环保案件的处理效率。环保合议庭成员曾先后到宜兴市环保局、国土局、水利农机局等相关行政机关调查走访，介绍合议庭的概况和职能，定期交流传送信息。对于环保案件中出现的法律问题和执法困难，环保合议庭也及时向相关行政机关提出建议对策，减少和避免不必要的行政诉讼。在当地水污染问题舆论兴起的时候，合议庭法官更是直接深入该市重点水处理企业和排污企业现场查看，了解东西氿、太湖水资源状况，排查涉及民生环保的不稳定因素，并发布相关调查报告，明确当地水态情况。

　　针对以往环保案件仅仅就案审案的特点，环保合议庭积极探索环境刑事违法的恢复性司法研究，针对不同的刑事案件，要求致害方通过补偿以及社区服务等方式来弥补犯罪行为带来的损害。合议庭要求在太湖禁渔期内使用禁用捕捞工具捕鱼的渔民出资购买鱼苗到太湖投放，要求因盗窃树木而获刑的村民到特定区域植树，通过对行为人的引导和矫正，实现对环境的修复，预防和控制破坏环境行为的发生。

　　“补植、投放活动一定程度上也可以吸引大家对环保司法的关注，倡导生态环保的理念，为护卫我们共同的家园贡献司法力量。”刘红英笑着说。在徐徐的春风里，她的笑容显得格外明媚。（赵 玲）