日前,兰州市检察院党组书记、检察长华风在全市检察长会议上强调,党的十八大以来,习近平总书记对政法工作特别是队伍素质提出了明确要求。全市两级检察院领导班子特别是检察长,要着力四个提高,努力加强检察队伍能力素养。
检察长华风对2013年全市检察工作进行了全面总结,特别对队伍建设面临的形势和考验进行了重点分析。他指出,从当前兰州市检察工作实际看,领导干部特别是检察长面临的各种考验和诱惑明显增多,尤其是在省会城市兰州,社会矛盾多发易发,执法环境日益复杂,案件难度日趋加大,遇到挑战更加严峻。领导班子特别是检察长,要切实增强提高能力素质的紧迫性和自觉性,努力掌握新知识、积累新经验、增长新本领。
着力提高政治素质
坚持党的领导,坚持正确的政治方向,是习近平总书记反复强调的重大问题。在我国,宪法和法律体现的是人民的意志,坚持党的领导和忠实执行宪法法律是紧密联系的有机整体,两者相互依存,相互促进。自觉维护宪法和法律,就是坚持了党的领导。为此,要进一步加强检察队伍思想政治建设,特别是加强全市两级院领导班子建设,始终保持检察干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,毫不动摇地坚持党对检察工作的领导,在思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做一个政治上的明白人。
一要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,把坚持党的领导、自觉接受监督与依法独立行使检察权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来,坚持重大问题和重要工作部署及时向党委请示报告,在党的领导下开展各项检察工作。
二要有大局意识。“不谋全局者,不足以谋一域。”要坚持从党、国家和检察工作的大局上思考和处理问题,站点要高,视野要宽阔,胸襟要博大。要紧紧围绕党委、政府改革发展思路,将检察工作融入大局中去谋划、去推进,做到自觉服从大局、服务大局,防止工作中的本位主义和个人主义。
着力提高法律素养能力
党的十八大报告强调:“提高领导干部用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定能力”。检察机关领导干部更应该用法治思维和法治的方式解决问题,要有法律养素,更要崇尚法律,坚守法律,维护宪法和法律权威。在具体办案中,不仅要维护每个公民的人身自由和尊严,还要保护犯罪嫌疑人合法权益和尊严。
当前,防止冤假错案从中央到省市委高度重视,并提出了明确的要求。市县两级检察院作为执法办案、法律监督的最基层,办案人员的执法水平高低直接影响检察机关的执法公信力和形象。作为检察院主要领导特别是检察长,一方面,要带头学习和钻研新修改的“两法”,提高法律素养,同时要学习政治、经济、科技、历史等相关知识,对重大疑难案件要亲自把关,并积极参与办案,做到不仅在法律上正确,还要让群众从心里满意。另一方面,要采取得力措施,既要确保所有干警都信仰法治、坚守法治、敬畏法治,维护宪法权威;也要严格执法、公正执法、文明执法,保持秉公执法的定力;更要人性执法、柔性执法、阳光执法,彰显执法的人文关怀,使每一个当事人都能感受到检察机关的公正清廉。
着力提高组织管理能力
“政治路线确定后,干部就是决定的因素。”这个决定因素关键取决于领导干部特别是检察长的组织管理水平。对于一个领导干部来讲,管好部属是职责所系,管好自己是本份所求。当前,一些领导同志重管自己轻管他人的问题务必引起注意。在一些重大问题上自己能够做到听招呼、守纪律,但对下属违反规定的事情,怕伤和气,当“老好人”,经常不闻不问,这其实是对同志不负责的表现,影响很不好。作为一个检察长,重要的职责是抓班子、带队伍、促发展,最大的成效是能否将团队的效能发挥得最大最优。为此,一要提高综合素养。领导干部是开展各项检察工作的重要组织者、实施者,综合素养的高低直接影响检察工作的发展水平。因此,作为领导干部一定要带头学理论、学政策、学管理、学经验,优化知识结构,丰富知识体系,不断充实、完善、提高自我。
二要心胸开阔。体现在领导干部身上,要能容人、容事,有“海纳百川,有容乃大”的胸怀,特别是要能包容与自己意见不同的同志,始终做一个宽容之人,做一个处事大度之人。
三要认真落实民主集中制原则。一个班子决策水平的高低,团结状况的好坏,说到底是取决于民主集中制的质量。作为一把手,要带头执行民主集中制原则,正确处理党组集体领导与成员分工负责制关系,自觉做到重大问题必须经党组集体讨论决定,防止一言堂和独断专行。一般来讲,一言堂是一把手不自信的表现。作为一把手过去能力强,不等于现在能力强,现在能力强不等于将来能力强。要善于合理用权、敢于分权、善于授权,调动大家的积极性。当前,要以落实一岗双责为抓手,明确责权,落实问责,敢于同歪风邪气作斗争。要坚持用制度管人管事,靠制度的落实推动各项工作发展,使业务建设与队伍建设齐头并进,形成良好的管理秩序,达到工作有凝聚力,执法有战斗力。
着力提高责任担当
责任是人类社会崇尚的基本价值理念,是每个人起码的行为操守和道德品质,是每个领导干部拥有权力同时又被赋予的必担义务。习近平总书记明确把“敢于担当”列为好干部的五条标准之一,要求干部“守土有责、守土负责、守土尽责”,并把领导干部是否敢于担当责任,提升到政治上是否合格的高度。作为领导干部,一要有担当的意识。所谓担当,就是面对检察任务和责任,勇于承担、敢于负责,特别是作为检察长在执法办案遇到困难和风险时,要挺身而出, 敢作敢为,绝不能瞻前顾后;面对歪风邪气必须敢于“亮剑”、坚决斗争,绝不能听之任之;面对影响社会和谐稳定等重大问题,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。
二要有担当的能力。能力水平是担当的底气、担当的根基,勇于担当不是逞匹夫之勇。作为检察长要担当好自己的历史重任,必须要有着眼大局的视野,牢固树立实干兴检的思想,始终保持锐意进取、争创一流的精神状态,结合实际谋划好本单位的检察工作,高标准抓好各项检察业务的开展,积极做好办案风险预警评估,既敢于“亮剑”,又要心中有数,善于“舞剑”,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。坚决防止不顾实际情况乱“舞剑”,引发新的社会矛盾。
三要有执行力。所谓的执行力就是一种把决策化为结果的能力。在检察实践中,执行力如何直接决定责任担当的程度,工作部署了并不等于任务执行了,会议召开了并不等于决策落实了,因此,凡是上级决定了的事情必须雷厉风行,凡是上级部署了的工作必须一抓到底。特别在履行批捕起诉、查办和预防职务犯罪、诉讼监督等职能方面,要站在为党、国家和人民负责的高度,主动作为,依法办案,敢于碰硬,用一定的办案规模和监督效果回应和取信群众。(兰州市检察院供稿)
(通讯员 杨文军) 来源:甘肃长安网