广西桂林：把好国际旅游胜地“出入关”

近年来，广西壮族自治区桂林市公安局出入境管理部门紧紧抓住桂林市国际旅游胜地建设这一契机，以方便中外游客为工作重点，以有效管理外国人为亮点，以服务群众为出发点和落脚点，通过开展文明窗口建设、执法规范化建设、信息化建设，推行一系列便民利民措施，把好国际旅游胜地的“出入关”，赢得了群众好评。

拓展业务，“导”出口岸签证新通道

桂林是国际旅游名城和历史文化名城，有多个与东南亚国家的直航航班，入境的外国人较多，但办理落地签证的游客不多。为提升办证业务量，2013年上半年，桂林市公安局重新组建了机场口岸签证办公室，主动与市内多家旅行社联系，指导和协助他们开展申请办理口岸签证业务，使旅行社组团的旅游者和重要涉外单位人员在机场口岸办理签证更加便捷。

同时，桂林市公安局会同相关部门，进一步细化了有关出入境开放政策：批准韩国等15个国家的旅游团队免办签证从桂林机场口岸入境，准予在广西境内停留192小时；批准奥地利等45国的游客持有效的第三国签证及国际联程机票，免办签证从桂林机场口岸入境，准予在桂林境内停留72小时；桂林居民赴港澳个人旅游政策（港澳自由行）。

2013年以来，机场口岸共办理各类口岸签证、签注3154人次。其中，办理口岸签证951人次，办证人员中含越南、泰国、韩国、马来西亚等国人员。办理台胞口岸签注2137人次，业务量呈逐年上升趋势。

寓管理于服务，“创”出外国人管理新模式

为加强外国人管理，桂林市公安局创新基层警务战略，开通外国人签证到期提醒服务，建立多个涉外单位QQ群、微信群，创建外国人服务站等，有效实现了公安机关与涉外单位之间、不同涉外单位之间的信息互通和实时共享。桂林市公安局在大榕树景区、兴坪码头、杨堤漓江码头等5个外国人最集中的地点建立了外国人服务站，为外国人的服务和求助工作提供平台。

为有效促进外国人服务管理工作，2012年以来，桂林市公安局在阳朔县组建“外国人服务队”的基础上，又联合市区各高等院校组建了一支由10余名高校教师和留学生组成的 “高校外国人联动服务队”，专门协助公安机关调解、处理涉外案事件。阳朔县公安局还逐步摸索出符合阳朔实际、具有阳朔特色的“345”工作法，即构建公安民警专业管理队伍、民间外管信息员队伍、阳朔国际警务志愿者服务队3支外管工作队伍；搭建服务平台、文化交流平台、多警联动平台等4个外事管理平台；创建涉外文化交流中心、涉外工作服务站、涉外乡村酒店、外语学校等5个外管工作示范点，切实加强外国人管理，有力地推进全县外管工作。（刘青 刘传勇 刘晓雯）