山东曲阜：双节频出组合拳日常编织两张网

2014-03-24 10:49:31　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

双节频出组合拳日常编织两张网

山东曲阜法院执行机制有节奏讲长效

　　“以传统节日为时间节点,通过调整执行节奏提升执行能力”——2014年春节期间,山东省曲阜市人民法院再出手,集中突击执结涉民生案件156件,过付案款100余万元。

　　这已经是该院一年来第三次开展节日集中突击执行活动。山东省高级法院院长白泉民对此举给予充分肯定。

　　“法院执行需要细心和耐心,更需要把控起伏节奏,近年来,我院一方面构筑执行联动网和执行救助网,另一方面有效利用传统节日有效时机和被执行人心理特征,开展突击执行,逐步形成有节奏的执行长效机制,一大批案件圆满执结。”曲阜市人民法院院长孟伟告诉《法制日报》记者。

　　双节聚力破解执行难

　　2月14日,元宵节。

　　凌晨4点30分,曲阜法院执行法官兵分六路,奔赴12个镇街,23名“老赖”被堵在了被窝里……法官们还搜查了被执行人住所3处,共执结案件15件,达成执行协议4件,执行案款20余万元。

　　这次集中执行,涵盖了2008年以来所有进入执行程序而未执结的2108件案件,还有部分新收涉民生案件。

　　为确保执行成效,从2013年开始,曲阜法院就成立了“双节”集中执行指挥部,制定了实施方案,在保证日常工作正常运转外,134名干警和6名人民陪审员分成6个执行小组,集中办公、集中行动,还采取“兵团作战、凌晨行动、突然袭击”等方式,打出了一系列组合拳。

　　“以前执行不到位,我们很不痛快,现在看到法院大刀阔斧地开展节日集中执行,我们是拍手称快。”一名当事人孔先生说。

　　据统计,2013年,该院“双节”集中执行执结案件1200余件,过付案款710余万元,彻底化解涉执信访案件32件,实际执结率同比增长28个百分点。

　　“截至今年3月初,所有列入本次集中执行活动范围的涉民生案件全部执结。”孟伟告诉记者。

　　联动执行唱好协奏曲

　　在集中突击执行中,曲阜公安、工商、金融等部门密切配合,联合行动,让一些心存侥幸心理的老赖无处遁身。

　　“解决执行难,非一时之功,更非一院之力,我们在构建节奏性执行长效机制的同时,携手公安、银行、工商、税务等相关职能部门建立联动机制,形成一张多部门互联互动的执行大网,变法院独奏为多部门协奏曲。”孟伟说。

　　孟伟告诉记者,在执行联动机制中,各协助单位职责明确,公安机关负责协助查询被执行人身份、车辆等信息,住建部门负责将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书情况载入市场信用档案,税务部门及时提供被执行人纳税情况,工商部门将“老赖”企业录入企业信用分类监管系统,银监部门监督金融机构对被执行人申请贷款进行必要限制。

　　联动机制大大提高了被执行人失信成本,有效打击规避执行行为。据统计,2013年,曲阜法院在“双节”集中执行期间共查询1573个账户,查询到资金72万元,涉及被执行人647人,解决145起执行案件。

　　救助给力增添暖心柴

　　近日,尼山镇村民颜翠荣从孟伟手中接过5000元执行救助金,感动落泪。今年和颜翠荣一起得到执行救助的,还有另外4名申请执行人。

　　去年,颜翠荣的丈夫因为交通事故丧失劳动能力,法院判决赔偿,被告方却无财产可供执行,颜翠荣一家人生活陷入困难。曲阜法院及时启动“特困群体涉法案件执行救助机制”,给她发放了5000元救助金。

　　早在2008年,曲阜法院就联合民政、财政等部门设立了执行救助基金。2013年,该院经过多方协调,从民政部门争取到每年20万元的执行救助资金。

　　与确保资金来源相对应,曲阜法院建立了多部门参与的执行救助机制。符合条件的申请人经法院审批后,到民政部门领取救助金。纪检监察、财政、审计部门对发放对象、发放数额等进行不定期抽查、审核,严禁超标准、超范围发放,如发现不正常或不当使用的情况及时予以纠正。

　　2013年,该院共对13名特困申请执行人发放救助金7.5万元。今年已又对5名申请人进行救助,发放救助金2.5万元。

　　（记者余东明 通讯员孔德法张波）

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