浙江：杭州平安创建“三率”提升的背后写满正能量

2014-03-24 09:01:02　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：平安浙江网　

山区的气温升得快，降得也快。3月17日晚上，富阳市常安镇平安工作站干部及驻片民警带着村民熟悉的“声音”，走进了杏梅坞村后亩山自然村。村民闻讯，纷纷裹上棉袄和大衣跑来参加。传播安全防范知识的“常安之声”，已经成为富阳老百姓参与平安建设的固定节目。

十年来，正是通过无数这样的宣传活动，杭州的老百姓融进平安建设，平安创建“三率”（知晓率、参与率、满意率）获得全面提升。

知晓：诈骗短信一眼识破

杏梅坞村是富阳海拔最高的村，居住人口不足70人。加上山区夜晚气温低，不少村民早就洗洗睡了。工作人员刚上山，看到一片寂静的夜色，还担心这里没有“声音”的粉丝。

不料，投影机刚启动，村里就一下子热闹起来，村民有的趴在窗口看，有的裹着棉衣跑到现场看。“常安之声”也不负众望，不仅播出了《警服》、《‘神’的谎言》等之前几个村热捧的微电影，还增添了省公安厅“警方时空”新浪微博发布的诸多视频———《电信诈骗系列防范篇》、《警惕“无抵押贷款”陷阱》等。

“政府经常给我们敲警钟，一般的诈骗伎俩骗不了我们常安人。”村民方先生说，他看到诈骗短信基本上能一眼识破。自去年2月开展“常安之声”活动以来，镇综治干部和派出所民警定期带着微电影、宣传片走进山区村落、老年活动中心、学校，将安全防范的理念传递给每个老百姓。

参与：护老就业一举两得

如果说，富阳的老百姓在平安宣传活动中提高了警惕，那么杭州拱墅区的失业人员则在平安建设中找到了饭碗。

2005年，为化解失业人员增多带来的不稳定因素，拱墅区探索“一岗解两难”助老助残服务就业新模式，通过设立助老助残服务站，招聘了一批素质较好、责任心较强、尊老敬老的“4050”失业人员从事助老服务工作。

在这一模式下，老人的生活得到了照顾，失业人员找到了社会认同感。“非常感谢政府给了我安定的生活！”49岁的赵阿姨自从加入助老服务后，不再对自己的下岗遭遇耿耿于怀，而是对生活充满了感恩和期待。

一份稳定的工作，不仅能让人自立，更能带来积极和安定的生活状态，拱墅区深谙其道。为了解决劳动力供大于求的矛盾，拱墅区建立了“失业预警干预机制”，通过就业和失业动态数据库，有针对性地送政策、服务、培训、岗位和资金，让辖区6万余名“4050”人员、残疾人、低保对象和“零就业家庭”人员等就业困难人员得到妥善安置，登记失业人数从2008年的12525人，下降至2012年的5709人。

2011年和2012年，“一岗解两难”和“失业预警干预机制”相继被评为“中国全面小康十大民生决策”大奖。

满意：“最美”成为城市价值新坐标

“平安建设是全社会的事，每个老百姓都要参与其中，并最终成为平安建设的受益者。”杭州市委政法委副书记徐小林说。近年来，杭州从民生出发，立足服务，让每个老百姓都成为平安建设的一员。

在社区，和事佬们以“身边人掺和身边事，草根力量化解民间矛盾”的方式，实现居民自治；在路面，治安群防巡逻队里活跃着民警、协警、城管、保安、志愿者、退休干部等各种社会力量，卫生保洁员、出租车驾驶员、送奶工都成了平安信息员；在校园，“小手拉大手”活动让165万余份平安倡议书，通过中小学生走进千家万户。平安建设走进企业、饭店、景区、商场、工地，通过22个载体创建活动，全方位融入了老百姓的工作和生活。

十年平安创建，深刻改变了杭州的面貌，也构筑了杭州人的道德高地。杭州连续8年评选“平民英雄”，2009年以来又开展“寻找身边典型”活动，“最美妈妈”、“最美司机”、“最美爸爸”等一系列“最美”人物相继涌现。“最美”，已经成为全社会的价值取向。

平安建设十年磨一剑，平安宣传润物细无声。十年来，杭州平安建设的参与率、知晓率、满意率得到全面有效提升，人民群众安全感始终保持在95%以上，连续十次被评为“中国最具幸福感城市”，走出了一条杭州特色的“民主促民生、民富聚民心、民力保民安、民美领民风”的平安建设之路。

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