安徽打好源头治理涉诉信访组合拳

　　安徽省高级人民法院在依法处理涉诉信访工作中，努力抓工作短板，抓案件质量，抓作风转变，全力打好源头治理涉诉信访组合拳，取得了良好成效。

　　该院主动评查案件，化解信访隐患。针对过去涉诉信访主要集中在申诉、抗诉、发回改判三类案件，在全省法院集中梳理出5224件申诉、抗诉、发回改判案件，一改过去怕丢家丑关门查、自己查的做法，邀请440余名人大代表、政协委员、执法监督员、专家学者、检察官参与案件评查，查找出瑕疵案、差错案件660件，主要存在事实认定、实体处理、审判程序等五大方面18类问题，通过建立案件质量倒逼机制，着力把信访隐患化解在初始阶段，消弭在萌芽状态，有效削减了信访存量。

　　该院严格办案责任，提升审判质效。按照中央政法委提出建立办案质量终身责任制的要求，强化立、审、执各个环节主办责任，发挥主审法官和承办合议庭的依法审判职能，让审理者裁判、由裁判者负责。实行三级法院捆绑式考核，科学建立案件质效考核机制，突出反映审判质量、效率、效果等刚性指标，形成了符合全省法院审判工作实际的评估指标体系。安徽全省法院审判公正指数持续向好，审判效率指数增幅明显，案件质量综合指数不断提升。一审服判息诉率上升至90%，二审改判发回重审率下降为5.9%，实现了调解结案率和息诉服判率的“两上升”，涉诉信访率和强制执行率的“两下降”。

　　该院还实施全员信访，形成工作合力。从领导重视向全员参与转变，在发挥领导层面示范作用，细化开门接访、带案下访、挂牌督办、包片督导责任的同时，更加注重调动操作层面的积极性，采取案件判后答疑、信访岗位练兵、信访绩效考核等举措，推动信访重心下移。强力推进诉讼服务中心规范化建设，“一站式”提供诉讼引导、查询咨询、诉调对接、立案信访、判后答疑、心理疏导、司法救助、材料收转等23项功能，拓宽了群众诉求表达渠道。实行“办案终身负责制”，将信访责任与办案质量挂钩，凡是案件裁判后发生的信访，一律由原承办法官和合议庭接访，进一步确立了“谁引发问题，谁排查化解，谁承担责任，谁受到追究”的工作导向。（记者 张景义）