如果把政法队伍的建设进行细分，忠诚是内功，执法能力是外功，还需要纪律约束作为“紧箍咒”……
3月19日，厦门市召开全市政法系统开展“队伍建设年”活动动员会，回顾总结去年队伍建设工作，部署“队伍建设年”活动。去年来，厦门全市政法队伍的整体素质、作风建设和管理机制有了新的提升，刑事案件发案数持续下降，干警办案效能进一步提升，队伍凝聚力和战斗力进一步增强。作为改革年的2014年，这一年的全市政法队伍建设又将有何新变化？今天，本报记者通过四个关键词，独家解读《全市政法系统开展“队伍建设年”活动的实施意见》（以下统称“《意见》”）。
关键词：忠诚
强化思想政治建设 打造忠诚可靠政法队伍
【解读】有人问过一个老民警，政法队伍最重要的品德是什么？这个老民警没有多想，给出的答案:忠诚。
“十佳民警”饶家德，每天穿雨鞋行走菜市场，十年如一日的坚守，换来一方安宁。他这份坚守，其实有另外一个解释，忠诚。无私的忠诚，他被辖区市民称呼为“雨鞋哥”，还入选“2013感动厦门十大人物”。
“忠诚”，就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，这是政法干警的政治本色。“打造忠诚可靠的政法队伍”在此次“队伍建设年”活动实施意见中被摆在了第一位。《意见》提出，要突出抓好思想政治建设这个根本，把忠诚可靠作为第一品德，健全党的领导机制，抓好理论学习培训，深化群众路线教育，引导干警牢固树立宗旨意识，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责，确保政治上忠诚可靠。
关键词：能力
强化素质能力建设 打造业务精通政法队伍
【解读】“追得上、打得赢、说得清、判得明”，在《意见》中，简明扼要总结了政法干警需要掌握的能力——这是“外功”。
公安民警，面对社会治安的新形势、犯罪行为的新变化，要追得上，打得赢；检察院和法院等司法干警，面对纷繁的纠纷、复杂的案件，要说得清、判得明。
《意见》强调，要以正规化、专业化、职业化为导向，主动适应全面深化改革、建设美丽厦门的新要求，着眼实现治理能力现代化，努力提高政法队伍的业务水平和整体素质。要着力提升干警的法律素养，增强依法办事观念，善于运用法治思维和法治方式推动政法工作。要着力提升执法办案的业务技能，有针对性地开展岗位练兵、庭审观摩、擒拿格斗、抗辩演练等活动。要着力提升新媒体时代社会沟通能力，引导干警学会运用新媒体与社会沟通。要着力提升执法监督管理水平，促进执法司法权依法公正运行，提高执法司法公信力。
关键词：纪律
强化纪律作风建设 打造群众满意政法队伍
【解读】练就“内外兼修”的武功，清正廉洁不可少，群众满意是目标。
《意见》指出，政法各部门要从进一步加强党对政法工作领导入手，教育干警严格执行政治纪律，确保政治上“不走偏、不出格”；要坚持把反腐败机制创新和制度保障作为确保政法队伍先进性、纯洁性的重要载体，严格执行廉政纪律，坚决防止和遏制消极腐败现象的发生，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。
《意见》提出，政法系统要严格执行各种铁规禁令，开展经常性的制度检查。结合绩效考评和规范管理，进一步强化效能监督和效能问责，克服按部就班、互相推诿的衙门习气，有效解决执法司法中存在的突出问题。要认真贯彻市委《关于强力推行马上就办、强化治庸问责的实施意见》，像治贪一样治庸，着力落实好“马上就办”制度，严肃查处庸作为、虚作为、慢作为、乱作为的行为，重点要抓好“人情案、关系案、金钱案”问题的专项整治工作，做到秉公执法、不以权谋权，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，切实维护好群众的合法权益。
“这一年，将加大对违法违纪查处力度，以‘零容忍’态度坚决清理‘害群之马’。” 市委政法委一名相关负责人表示。
关键词：活力
强化干部队伍建设 打造更具活力政法队伍
【解读】政法队伍责任重大、任务繁重，要加强干部队伍建设，确保队伍充满活力。
《意见》指出，政法各部门要优化政法领导班子结构，加强对领导班子和领导干部的综合考评和日常管理。要优化配置干部资源，有效改进干部交流工作，探索建立系统内部交流轮岗的平台。要做好年轻干部的培养使用，有计划地安排他们到艰苦岗位、到基层一线、到复杂环境去经受锻炼。
《意见》强调，要落实从优待警的各项政策，完善干警职业保障体系，健全干警心理健康保护机制，以及强制落实公休假制度等方面入手，积极探索新形势下从优待警的工作机制，切实解决因公牺牲或因公伤残、家庭有特殊困难、身体有重大疾病的政法干警的实际困难，让广大干警充分感受组织的关怀和温暖。
链接
2013年全市政法系统
队伍建设成果掠影
■厦门市中级法院
2013年，在中国社科院发布的2012年度全国司法透明度报告中，厦门市人民法院的测评总分，继续在全国43个较大市的中级法院中保持前列。
截至目前，全市法院已正式设立的12个派出法庭中共有10个省级优秀法庭，省优法庭比例为83.33%，在全省中级法院中最高。
■厦门市检察院
戴静同志获得“厦门市第七批拔尖人才”荣誉称号，并入选全国“最美检察官”候选人；黄威参加全国公诉人业务比赛获“全国优秀公诉人”和“十佳公诉人提名奖”，侦监处徐进发同志参加全省侦监业务比赛获“全省侦查监督业务标兵”。
2013年全年，全市检察机关共有17个集体和22名个人获得省级以上荣誉。
■厦门海事法院
2013年，厦门海事法院无一案件涉诉信访或者上访。6名干警受到最高院的表彰奖励。去年最高人民法院公布《关于表彰全国法院办案标兵的决定》，厦门海事法院法官洪志峰榜上有名，他所办理的600多起案件，无一错案。
■厦门市公安局
饶家德、黄元雄两位民警获评第五届“我最喜爱的十佳民警”，被市委宣传部、市委政法委确定为群众路线教育实践活动重点宣传的先进典型。
2013年，厦门警方先后有78个集体、1561人次受到各级表彰奖励，出入境管理支队被评为“全国敬老文明号”，鼓浪屿派出所被评为“全国公安机关学雷锋活动成绩突出集体”。
■厦门市司法局
2013年，全市各级法律援助中心共接待群众来访9384人次，接听“12348”法律服务专线来电咨询69543个，指派办理法律援助案件5880件。
鹭江公证处、筼筜司法所、同安区法援中心被授予“省级示范窗口单位”，市公证处、殿前司法所等被授予“市级示范窗口单位”；被司法部列为全国首批试卷智能跟踪系统和考生身份验证系统试点。