江苏南通崇川：创新机制破解职务犯罪

    江苏南通崇川：创新机制破解职务犯罪线索“发现难”

   “我的安置房份额没有了，刑满释放后一直无家可归，政府到底管不管?”从2013年初起，家住江苏省南通市崇川区桃园村的老唐就一直到处上访。 

    即便老唐在服刑，拆迁安置房也会有他的一份，他该得的安置房究竟去哪儿了?老唐的事引起了崇川区检察院联系桃园村的社区检察官的警觉，他们马上把这个情况反映给该院反渎职侵权局。后经相关职能部门共同“会诊”，一致认为这个线索极具价值。通过与当事人约谈、查阅拆迁安置档案、询问关键证人，该院发现并成功查办了拆迁管理部门工作人员顾某擅自修改拆迁评估报告的滥用职权案件。 

    “从社区检察官工作中也能获取职务犯罪线索，这是我院大力推进职务犯罪线索全维排查机制的一个缩影。”崇川区检察院检察长钱国泉介绍，为了解决职务犯罪线索发现难的问题，该院于2013年初制定了《关于建立职务犯罪线索全维排查机制的规定》，以破除职务犯罪线索全部依托自侦部门的旧观念，将案管、民行、侦监等部门全部“拉了进来”，设立新型职务犯罪线索全维排查机制。 

    据介绍，《规定》明确了职务犯罪线索的排查、移送、审查、督办等各环节的责任主体和责任，实行内部联合评查制度，并分三个阶段:即干警在工作中一旦发现存在职务犯罪线索，则应及时提交所在部门，集体对线索论证与补强，不允许自行湮灭线索，并对准备移交线索实行专人负责制;举报中心对相关部门移交的线索应及时展开评查，决定是否移送职务犯罪侦查部门，并反馈给线索发现部门和个人;职务犯罪侦查部门应及时全面地审查移送线索，必要时可邀请发现线索的部门或承办人员、举报中心共同参与研讨。 

    同时，该院还设定了“三道关卡”加以严格规范，对重大、疑难、复杂的案件线索由检察长直接督办，改变了以往由普通干警发现线索初步审查后逐层上报的繁琐程序;对从热点领域、热点部门和岗位上发现的案件线索，尤其是对严重扰乱市场经济秩序、严重危害公共安全、严重影响民生民利等案件，实行重点核查，并推行责任倒查机制。 

    自2013年以来，通过职务犯罪线索全维排查机制，该院案管、侦监、公诉和控申部门共发现、移送职务犯罪线索7件，职务犯罪侦查部门通过以上线索成功立案侦查3件8人。(记者 徐德高　通讯员 孙宏亮　葛明亮)