山西基层法律服务工作者实行实习准入制

2014-03-18 17:29:21　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：山西法制报　

　　日前，山西省司法厅制定发布了《关于加强基层法律服务工作者执业核准行政许可的意见》和《山西省司法厅基层法律服务实习人员管理办法（试行）》，确定山西省开始全面实行基层法律服务工作者实习人员实习鉴定合格准入制，首次基层法律服务实习人员申请报名时间定为：4月1日至4月30日。只要符合三项条件之一就可申请到基层法律服务所实习，实习期满、实习鉴定合格就可申请基层法律服务工作者执业登记，具体条件和要求有哪些？省司法厅基层处处长李恒鹏就有关内容回答了记者的提问。

　　问：基层法律服务工作者的业务范围有哪些？

　　答：基层法律服务工作者的业务范围：应聘担任法律顾问；代理参加民事、经济、行政诉讼活动；代理非诉讼法律事务；主持调解纠纷；解答法律询问；代写法律事务文书；协助办理公证事项；协助司法助理员开展法制宣传教育和其他有关业务工作。

　　基层法律服务是指由基层法律服务所的法律服务工作者向广大群众和基层社会提供一定范围的法律服务，以维护委托人合法权益，保障和促进社会稳定和经济发展的活动。请注意，“基层法律服务”、“基层法律服务工作者”，都是特定词汇，专用语，不可分割。“基层法律服务”，不是“在基层从事法律服务”的简称；“基层法律服务工作者”，也不是 “在基层从事法律服务的工作者”的简称。

　　问：基层法律服务工作者与律师有什么区别？

　　答：2012年8月31日，第十一届全国人大常委会第二十八次会议通过《关于修改 〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。新民诉法第五十八条规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。

　　下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及社会团体推荐的公民。”国家通过基本法律首次对“基层法律服务工作者”可以代理民事诉讼案件作出制度性安排。

　　基层法律服务工作者与律师业务范围比较，除不能代理刑事案件以外，其它的都可以。基层法律服务工作者活跃于乡镇，侧重面向广大农村，而且收费相对低廉一些。

　　问：申请基层法律服务工作者执业登记，需符合哪些条件？

　　答：申请基层法律服务工作者执业登记，需先通过在基层法律服务所实习，到基层法律服务所实习符合下列条件之一就可以报名：

　　1.取得基层法律服务工作者执业资格的（具备律师资格、法律职业资格、公证员资格或企业法律顾问资格的人员也可以申请从事基层法律服务工作）；

　　2.具有高等院校法学本科以上学历的；

　　3.具有大专以上学历，从事审判、检察业务，司法行政业务工作或者人大、政府法制工作已满五年的。

　　同时，报名者还必须符合年龄在70周岁以下；身体健康；品行良好；拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权。

　　有下列情形之一的，不能报名：

　　1.受过刑事处罚的（过失犯罪的除外）；

　　2.被开除公职的；

　　3.无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

　　4.曾被基层法律服务所给予开除处分的；

　　5.曾被吊销律师执业证书或者受到停止执业处罚期限未满的；

　　6.具有律师资格、法律职业资格或者公证员资格，并已在律师事务所或者公证机构执业的。

　　在基层法律服务所实习满6个月，并被该所鉴定实习合格，同时，被基层法律服务所决定聘用的，能够专职从事基层法律服务工作 （司法部允许兼职的除外）的，就可以申请基层法律服务工作者执业登记。

　　这次基层法律服务实习报名（申请）工作是按照《山西省司法厅基层法律服务所实习人员管理办法（试行）》规定的条件、程序组织的第一次报名，是第一次面向社会由省司法厅统一组织、省市县司法行政机关联动进行的一次集中报名。报名者应当在4月1日至4月30日期间，到户籍所在地或经常居住地的县级司法行政机关报名，报名不收取任何费用。

　　问：报名实习需准备哪些材料？

　　答：报名时应提供以下材料：

　　1.可从山西司法行政网下载《山西省基层法律服务所实习申请表》；

　　2.身份证、户口簿（居住证）原件和复印件；

　　3.符合《山西省司法厅基层法律服务所实习人员管理办法（试行）》第五条规定的资格证书原件和复印件；

　　4.毕业证书原件和复印件（未取得《山西省司法厅基层法律服务所实习人员管理办法 （试行）》要求的资格证书的申请人提供）；

　　5.能够专职从业证明（离退休人员提供离退休证原件和复印件或离退休批准文件复印件，其他人员提供其人事档案存放单位开具的无工作证明）；

　　6.户籍所在地公安派出所出具的申请人是否受过刑事处罚证明（因过失犯罪受过刑事处罚的须注明）；

　　7.原工作单位或人事档案存放单位出具的无被开除公职证明；

　　8.县级以上医院出具的健康状况证明；

　　9.本人正面免冠1寸近照1张（红底深色服装）；

　　10.司法行政机关要求提交的其他相关材料。

　　问：山西省目前基层法律服务工作是什么情况？

　　答：截至2013年底，山西省有基层法律服务所374家，基层法律服务工作者959人。基层法律服务工作在维护社会和谐稳定，推进民主法治建设，保障公民、法人和其他社会组织合法权益方面发挥了重要作用。2013年，基层法律服务工作者应聘担任法律顾问2624家，代理诉讼9324件，代理非诉讼法律事务7384件，解答法律咨询62674人次。申请到基层法律服务所实习及申请基层法律服务工作者执业登记的相关文件和资料可以从山西司法行政网查阅，或者到各级司法行政机关咨询，欢迎社会各界对基层法律服务工作给予支持和监督。(邢晓瑞)

相关报道