南京秦淮：民本警务刮起强劲“亲民风”

江苏省南京市新的秦淮区去年由原秦淮、白下两区合并成立，辖区面积52平方公里，常住人口109万人，社区警务责任区134个。

如何进一步推进群众工作，推进民本警务，建好“家门口的派出所”——社区警务室，回应老百姓对平安的期盼显得尤为迫切。为此，南京市公安局秦淮分局统一标准，整合社区资源优势，实施科技强警措施，打造高标准的社区警务室。目前，在全区110家警务室中，9家一级警务室和41家二级警务室已全部建设完成，60家三级警务室建设正有序推进。

社区民警全部“沉入”社区

本着先易后难、先重点后一般的原则，秦淮分局正以统一的标准积极完善各项软硬件配备，加强规范社区警务工作，切实提升群众对社区民警知晓率和满意度。

在外观标识上，社区警务室由分局人口大队统一设计标牌、公示栏、治安晴雨表、接待时间公示牌、民警去向牌的规格、式样和内容，并集中进行制作安装，保证了整体规范。

在社区民警工作上，分局专门印制下发 《秦淮分局社区民警工作手册》，对所有警务室的勤务运作进行统一和规范，为社区民警依托警务室开展工作提供指导，推动全区134名社区民警全部“沉入”社区。手册中明确，警务室在正常工作时间由民警或保安值守，社区民警每周二和周四至少有2个半天接待群众，特殊情况不能接待的，在去向牌上标明，让群众能够及时找到社区民警。

实施“AB搭档”社区警务模式

在做好标准化建设各项“常规动作”的基础上，秦淮分局积极探索适合区位实际的“特色项目”，合理调配警力资源，实施“AB搭档”的社区警务模式，努力整合社区资源开展夜间巡逻服务，落实民本警务，助力社区平安管理。

在小西湖社区不仅有一家三甲医院还有两个新老不一的小区，经常会有社区民警因为学习、休假出现社区警务空当的情况。为了最大限度地解决警力紧张，变“单一用警”为“综合用警”，该社区警务室推行“AB搭档”社区警务运行模式，将相邻的A社区和B社区民警结成一个搭档，组成一个工作协勤小组。正常情况下，A、B社区民警独立工作，各自负责辖区社区警务工作，抽空参与 “搭档”民警的社区警务工作。当A社区民警有培训、休假等活动时，由B社区民警协助代管A社区警务工作，这样保证群众有事能找到民警。此外为了解决警务室条件受限的情况，社区民警通过合署办公，使得“警务室借力社区居委会，社区居委会依托警务室”，最大限度地服务公安实战、服务居民群众。

银龙地区是目前全市大型经适房社区之一，分局对该地区涉及的5个警务室、6名社区民警进行力量整合，定期召开协商会，形成“团队捆绑作战”的合力。去年下半年，这5个警务室共同出谋划策、集思广益，与媒体合作成立“蓝光巡逻队”，吸收报纸投递员作为义务巡防员，每天夜间零时到5时开展社区巡逻，变民警单打独斗的重点巡线为警民联手的全面防控。目前已协助破获刑事案件2起，协助查处治安案件3起。

目前，秦淮分局已建成83个有独立办公用房的警务室和27个和社区合署办公的警务室。

推出APP软件让民警更亲民

为了提升社区民警在市民中的知晓率，秦淮分局利用时下热门APP软件，将社区警务室作为老百姓家门口的 “宣传站”，推出了时尚科技感较强的“秦淮警方”微博和社区民警卡通微信展板等，并结合线下常规宣传手段加强社区安全防范宣传，提升社区警务知晓率的同时，拉近了社区警民关系。

今年春节，网友“家住秦淮河边”在微博上发布了一条信息：“派出所给我发短信祝我节日愉快，吓到我了。”并且@了“南京发布”和“南京零距离”两个官方微博，一时间引起了很多网友的关注。

经过记者的了解，原来是建康新村第二社区民警王海涛给网友发去的社区祝福：“您好，我是建康路派出所建康新村第二社区民警王海涛，联系电话为……节日期间请做好防火防盗，外出请锁好门窗，注意安全。”

看完短信的网友“家住秦淮河边”非常高兴，这样一条来自公安机关、有着社区民警联系方式的温馨提示是自己收到过“最有爱”的新春祝福。这名网友立马将短信截屏并通过微博发布。第二天上午，“南京零距离”官方微博在联系建康路派出所确认了事件的真实性后评论并转发了网友的微博，引来了网友的 “围观”和点赞。（记者 许政 通讯员 沈元 徐涛）