近日,湖南省蓝山县人民法院被湖南省人力资源和社会保障厅和湖南省社会管理综合治理委员会联合评为“2009-2012年度全省社会管理综合治理先进集体”。2009年以来,蓝山法院积极创新社会治理模式,俯下身子接地气,广开门路纳谏言,巡回审判、定期走访、案件回访,让群众走进法院,走近司法,人民群众满意度不断提升,人民群众满意测评得分排名从全省的第127位跃升至第8位。
■公正司法 服务民权民生
“我们办的每一起案件,绝不能简单地追求结案率、调解率,而要经得起人民的检验、法律的检验和历史的检验。”蓝山法院院长柏国平多次给干警强调。
2013年8月9日,该县所城镇大桥乡的王小艳与廖辉协议离婚并办理离婚登记。离婚后,王小艳发现廖辉隐瞒存款16万元,因此提起诉讼,要求将存款中的8万元判归其所有。但廖辉的父母在当地非常强势,在法院冻结其银行存款后,其母就天天上原告家闹,并扬言:“就算法院判给你,也让你有命拿钱,没命花。”
蓝山法院所城法庭法官考虑到该案可能会对当地的治安工作带来不稳定因素,当即与双方当事人沟通,决定采取现场巡回判案的方式,以达到“审理一个案,教育一大片”的目的,预防当事人在判决后作出影响社会稳定的过激行为。
2013年9月18日,副院长肖波带领所城法庭法官来到大桥乡,支起桌椅,挂好国徽和横幅,就地公开审理该案。庭审吸引了许多当地群众前来旁听。
“一日夫妻百日恩。”“虽然离了婚,但结婚时候的财产还是得平分。”休庭时,旁听的村民在一旁帮忙做起被告廖辉的思想工作来。
最终,在法官和当地村民动之以情,晓之以理,释之以法的耐心劝说下,被告廖辉的母亲情绪逐渐缓和,同意儿子给出一部分欠款,被告廖辉也认可原告王小艳的诉称内容,且双方同意调解,将所冻结存款人民币16万元其中的5万元归原告王小艳所有,11万元归被告廖辉所有(部分用于债务偿还)。
闭庭后,王小艳的母亲拉着干警们的手要大家一起去岭上吃了饭才走:“太感谢你们了,我还以为我女儿已经离婚,法院不会管了呢!”
进乡村当“调解员”、进社区当“指导员”、进企业当“护航员”、进机关当“辅导员”,该院在全县各乡镇(场)、社区、企业共建立法官联系点62个。
2013年以来,该院开展巡回审判200余场次,受教育群众达10000余人。“一边看法官审案子,一边学习法律,这比单纯的法律宣传要好得多。”塔峰镇高阳村的村支书钟国操很是赞许。
■多维公开 零距离接近群众
蓝山法院将“公众开放日”活动制度化、规范化、常态化,拉近法院与人民群众的距离。先后推出“蓝山法院阳光短信”、QQ群“民意直通车”、“网评法院”、庭审直播、文书上网等多维公开举措,为群众了解法院、监督审判提供了全方位平台。
2013年以来,该院主动邀请人大代表和政协委员到法院调研、参加旁听案件130余人次,召开不同形式的座谈会、汇报会6场次。向代表和委员们征求到审判执行、队伍建设等方面的建议和意见12条,已全部整改落实到位,回复满意率达100%。
2013年9月30日,蓝山法院公众开放日现场,来自塔峰镇的刘老汉向该院副院长唐助国提问:“我们村有几百亩山林想承包给别人种油茶,需要怎么签订合同,才能受到法律的保护?”
唐助国在了解大致情况后,当即叫来“一村一警”活动联系法官陈军辉,陈军辉把所有的法律流程在口头作出具体回答后,又以书面形式一一写出土地承包流程表。并交代刘老汉:“如果你们村都同意这个承包的话,我们可以提供全方位的服务,包括合同的书写和签订。”
该院积极开展“访民意、解民忧、安民心”一村一警活动,要求干警俯下身子接地气,沉到基层解难题,确保每一个村都至少有一名联系干警,每一名干警在集中走访期间至少进村走访一天以上,为群众排忧解难,增强广大群众的社会安全感。
■打击犯罪 创平安幸福蓝山
“决不允许黑恶势力滋生发展,决不允许黄赌毒泛滥成灾,决不允许两抢一盗成风。”蓝山法院分管刑事审判工作的副院长雷玉明向记者介绍了该院充分发挥刑事审判职能,维护一方平安的工作要求。
近年来,该院不断强化刚性打击措施,重点突出打击各类危害群众安全感的侵财型暴力犯罪。2013年,共审结各类刑事案件489件,其中共判处有期徒刑163人,其中判处三年以上十年以下有期徒刑146人,判处十年以上有期徒刑13人。
2013年4月26日,全县公开打击处理大会现场,对被告人阮炳林运输毒品一案,进行公开宣判,除依法判处主犯阮炳林有期徒刑十五年,分别判处从犯杨荫钊、谭树根有期徒刑十二年、十年外,还判处附加刑,分别剥夺政治权利三年、二年、一年,大大震慑了毒品犯罪蔓延的势头。
“打击犯罪是事后维稳,提高整个社会的法治水平才是维护社会长治久安的王道。”柏国平在服务重点企业和项目座谈会上强调,法院除了依法履行惩治犯罪维护稳定的职责外,更应该积极主动作为,不断为优化经济发展环境和创建群众宜居环境提供更多法治保障。
该院从提高全县人民法治水平入手,开展多种形式的普法宣传活动,利用节假日、赶圩日、两会期间等向群众发放各类法律宣传资料。
“‘套餐普法’就是好!公开打击处理违法犯罪分子与集中法律宣传相结合,既震慑了犯罪分子,又教会了我们怎样利用法律武器捍卫自己的合法权益。”田心办事处上源村的县人大代表卢达昌在宣传点频频感慨。
“如果不是法院竭尽全力为企业解决难题,我们公司也不可能这么快就恢复正常生产,法院在为企业创造良好的法治投资环境方面的确下了狠功夫。”该县重点招商引资企业——永州德晟纺织服装工业城有限公司法人代表对法院3天内辗转三地执行的做法赞赏有加。
事情缘起于该公司与福建厦门朗亦网络有限公司的两起合同纠纷,涉案标的额达430万元。由于对方迟迟不肯履行法院判决,导致德晟公司生产陷入困境。
柏国平了解情况后,连夜与主管民商案件的副院长及民二庭庭长一行3人3天辗转蓝山、长沙和厦门三地,驱车千余公里做工作,谈调解。促成原、被告双方面对面的沟通。
被告当场承诺从公司其他预开支款项中挤出240万元来偿还原告第一诉状中的债务,第二诉状中的190万元债务在当月底前全部到位。原告当场也表态,利息不用归还,诉讼费用由原告自己承担。至此,这两起标的额共计430万元的债务纠纷在不红脸、不伤和气的氛围中圆满解决。