初春时节,乍暧还寒,江苏省扬州市公安局邗上派出所狭小的院落挤满了满脸欢喜的市民,院外摆放着200多辆汽车、摩托车、电动车、自行车等,一张桌子上整齐地排列着数台手机、电脑,还有金灿灿的黄金首饰,其中最显眼的是112万元现金。而这些都是近期扬州市公安局缴获的赃物。
“我根本没指望被偷的钱还能追回来,心情特别激动。”2013年11月23日,市民朱先生家中被盗走3万元现金,如今失而复得,让他倍感兴奋。
据了解,自2013年11月起,江苏省公安厅组织全省公安机关开展冬季突出治安问题区域性打击行动,共破获各类侵财案件1.8万余起,打掉电信诈骗团伙63个、传销团伙67个、涉恶团伙1972个,破获毒品犯罪案件517起,查处赌博游戏机违法犯罪案件136起。其间举行的近百个集中退赃发还活动中,全省数千名群众从公安局领回被盗、被抢、被骗物品和现金总价值达两千多万元。
小事不小件件连着百姓心
“一辆电动车被盗,是一个市民两个月的收入；一头羊失窃,是一个农村孩子一年的学费……对公安机关而言,这些似乎是小事,而对百姓而言就是大事。小事看起来小实际不小,处理不好就会酿成大事,现行命案中70%都是民转刑案件。全省每年刑事立案中,90%为民生案件。”
这些数据和道理被写进江苏省公安厅的规章中,更深深植根民警心里。
“群众的安全感和幸福感,不仅取决于大案要案是否及时攻破,还取决于身边的小案能不能及时得到侦办。”江苏省副省长、公安厅厅长王立科告诉《法制日报》记者,在党的群众路线教育实践活动中,江苏省公安厅根据群众反映的466条意见建议,排摸出13个市的突出治安问题,组织开展了一场为期3个月、跨年度的冬季行动,打击锋芒直指入室盗窃、扒窃、盗窃三车(汽车、摩托车、电动车)、电信诈骗、黄赌毒违法犯罪等55个涉及民生的方面性、区域性突出治安问题。
“什么治安问题突出,就集中解决什么问题,哪里治安混乱就在哪里组织专项整治。”3个月来,全省共破获各类侵财案件1.8万余起,环比上升16.1%,同比上升13.5%。
小事大办“杀鸡”照样用“牛刀”
自2013年11月17日“冬季行动”正式打响后,江苏省公安厅还将各地需要关注的突出治安问题点对点下发,并要求全省在保持对大案攻坚态势基础上,着力侦破贴近民生小案。与以往不同的是,用破大案的力度实施精确打击,凸显了江苏警务理念的转型升级。
去年12月起,徐州市七里沟水果批发市场接连发生仓库被盗案件,警方迅速抽调精干警力展开调查。1月10日,3名犯罪嫌疑人全部落网。这起案件之所以能迅速告破,得益于公安机关动用了刑事技术侦查手段。
江苏省公安厅负责人介绍说,破大案刑侦、技侦、网侦、图侦一起上,破小案同样也是“十八般兵器”都用上,只要破案需要,破小案也要上技术手段。24小时研判、现代化扁平指挥、“关城门”乃至省公安厅挂牌督办等,过去只有在侦破大要案时才实施的一系列超常规作战模式,目前在江苏已成为常态,并广泛运用于面广量大的民生案件。为解决警力不足问题,江苏还打破警种壁垒,使用多警种合成侦查机制。
针对境内外电信诈骗团伙频施各种手段诈骗的实际,江苏警方一方面组织力量远赴东南亚等电信诈骗高发地,接连端掉境外窝点；一方面抽调厅机关业务总队及南京等6市公安局130多名精干警力,组成5个工作组常驻广西宾阳、福建安溪等地,重点打击QQ盗号诈骗、银行密码升级、中奖诈骗以及PS合成照片敲诈等犯罪手段,从源头上予以重击,捣毁其犯罪窝点。
定期集中梳理民生小案,对系列串案实行挂牌督办,是江苏警方又一常态化作战模式。南京市公安局以“打团伙、摧网络、追赃车”为重点,对34个涉车重点案件挂牌督办,集中力量破案攻坚,成功突破22个,摧毁集“盗改销”于一体的犯罪团伙24个,捣毁销赃窝点56个；无锡市公安局针对梳理出来的扒窃案件挂牌督办,一举端掉了一个31人的特大扒窃团伙,该团伙覆灭后,无锡市区扒窃警情陡降三成。
数据显示,“冬季行动”以来,全省刑事总警情、“两抢”和盗窃警情同比分别下降8.1%、29%和10.2%。
小事办好句号画在追赃后
“案件破了,东西追不回来,报不报案都无所谓。”这是过去一些市民因案件遭致财产损失后较为普遍的想法。
群众关注的,就是公安机关要做的。江苏警方为此把追赃挽损作为目标追求,通过追赃挽损,让受害群众真正分享破案的喜悦。为此,他们实行破一起案件盯一起案件,既注重抓人破案,又注重深入追查赃款赃物流向,千方百计追赃挽损,全省已破刑事案件追赃率上升近10%。
各地还及时开展集中发还大会和认领仪式,提高人民群众对公安机关满意度。徐州市公安局设立14个集中发还点,南京市公安局浦口分局建立“涉案车辆认领中心”,将所有案件中涉及到的机动车和非机动车集中存放,指派专人看管维护,并形成常态化工作机制。成立当天就有12名群众从中心领回了被盗车辆。常州市公安局举行集中发赃仪式,儿童玩具、鞋子等“小财”、“小物”也登场展示。截至目前,全省公安机关已向受害群众发还现金1817万元,汽车42辆、摩托车和电动车4229辆、手机816台、电脑249台、黄金首饰2545克。
为防止治安“常见病”反弹,江苏警方还通过建设街面路面巡防、治安卡口堵控、社区村庄防范、单位内部防范、现代科技防控“五张网络”,不断提高主动发现、主动进攻、主动防范能力,全面提升打击犯罪和防范控制水平。
“在深化平安建设过程中,江苏公安机关正全面升级侦破民生小案机制,进一步增强公众安全感。”王立科说。
2014年2月25日,江苏省公安厅召开视频会议,对全省公安机关开展打击“两盗一骗”犯罪专项行动进行动员部署,决定从3月起到年底,开展为期10个月专项行动,集中打击入室盗窃、盗窃电动车、电信网络诈骗犯罪等“社会顽疾”。
“政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事,把人民群众的小事当作自己的大事。”江苏警方正以实际行动践行习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,以高度的使命感和责任感,努力把各项公安工作做得更好,保障人民安居乐业。
·2013年江苏公安工作报告会在南京举行
·江苏公安边防严打非法交易
·江苏公安：以务实创新作风加强改进公安工作
·江苏公安织牢五张网防控立体化
·江苏公安：织牢五张网防控立体化
·江苏公安：即知即改 推出12项惠民生举措