广西公安边防总队推动中越边防执法合作纪实

严格执法促维稳共筑边境平安梦

广西公安边防总队推动中越边防执法合作纪实

2013年10月17日,公安部边防管理局局长武冬立(左)与越南国防部边防部队司令武仲越举行会谈。　 陈志荣 摄

中越两国一衣带水,山水相连。随着中越两国关系的改善及中国——东盟自由贸易区建设步伐的加快,给中越边境带来了经济的繁荣,也给边境管控和社会服务工作带来了巨大挑战。面对新形势、新考验,广西公安边防总队审时度势,顺势而为,主动与毗邻的越南边防部队沟通,积极推动中越边防部门执法合作,共同维护两国边境和谐平安,开创了“平安广西边防”的新局面。

1月16日,广西公安边防总队和越南边防部队在越南高平省驮隆口岸举行“共建友好站(队)屯、共创平安边境”签字仪式。

为打击非法偷越国(边)境活动,广西公安边防总队充分利用现有会谈会晤机制,及时向越南边防部队通报非法入境活动情况,引起越方高度重视。双方协商进一步优化人员核查遣返机制,使非法入境人员身份核查时限由原来的42天缩短为7天,口岸遣返比例由原来的不足20%上升到现在的35%。

2013年3月初,湖北商人周先生、胡先生和李先生夫妇来到广西东兴市寻找商机,没想到被一个跨国诈骗集团诱骗,在一名假导游的带领下,非法越境到越南芒街市。4人因贪图便宜,从犯罪嫌疑人那里以5.1万元购买了4块假“劳力士”手表,结果被骗。接报后,防城港公安边防支队立即启动中越联合办案机制。4月16日,在芒街警方的配合下,4人被押解回东兴,其被骗的钱大部分被追回。

今年春节以来,广西公安边防总队与越南北方四省边防部队部署开展了声势浩大的打击偷渡、非法出入境联合行动。1月上旬,该总队获取一条重点地区人员偷渡线索后,立即通报越南芒街边防屯。接报后,越方迅速组织力量在预定地点设伏,包围堵截。1月25日,当涉案人员在越南河内机场办理行李托运手续时,被越南警方当场抓获,并于次日移交中国公安边防部门。

随着中越两国全方位、多领域的对外开放,广西边境人流、物流、资金流和信息流与日俱增。提供高效、优质、专业、安全的通关服务,全力满足两国经济发展的需要,同样是中越执法合作的一项重要内容。

“过去,经常是办完通关手续后口岸就闭关了,增加了我们在额外货物搬运、存放等方面的费用,现在不这样了。”凭祥市安利泰进出口报关公司负责人感言。为解决货物滞留的老大难问题,2013年,友谊关边检站启动口岸跨境协作机制,同越方展开沟通协商,达成协议:一方面采取简化程序,最短时间内办结通关手续,最大限度地缩短车辆停留时间；另一方面,根据需要合理延长通关时间,避免人员、车辆和货物在口岸停留。便民措施一出台,一年就为该公司节约货物搬运、存放等费用10多万元。

2月6日下午,东兴边检站接到越南边防部门通报:称有一名越南籍重伤者,急需前往中国救治。接报后,该站迅速启动跨国警务紧急救助预案,开设专用通道,并与海关、检验检疫等部门密切配合,在最短时间内办理了入境手续,为病人争取了宝贵的救治时间。

友谊关边检站自编自演的古筝舞曲《红楼梦》,迎来台下一片欢呼声。3月3日,应越南友谊关边防屯邀请,该站文艺小分队到越南参加访问演出。在与越方各个代表团同台献艺过程中,文艺小分队以精湛的艺术表演、昂扬的精神面貌、和谐的团队精神,给越方留下了深刻的印象。

近年来,中越边防部门的交流合作呈现多元化、宽领域的可喜局面。特别是2013年,中越两国边防部门签署《中国公安部边防管理局和越南国防部边防部队司令部关于建立三级边防合作机制的纪要》,正式建立三级边防合作机制。随后,广西公安边防总队抓住机遇,进一步规范了总队、支队、边检站与越南边防部队的定期会谈会晤机制,创新边防执法合作新模式。目前,广西公安边防总队建立了与越南海上警察局、越南边防部队指挥部每年一次,双方下属单位每月或每季度一次的定期会谈会晤机制,并在两级机关设立外事联络员,开通热线电话,全面畅通双方交流合作渠道,为维护两国边境稳定奠定了重要基础。

■石佰华　李远平