左世忠代表：加快司法救助制度立法

　　司法救助制度是衡量一个国家法治文明程度的主要标准之一。目前我国有关司法救助的规范性文件主要是最高人民法院制定的《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》和国务院颁布的《法律援助条例》。此外，《诉讼费用交纳办法》等法规的部分条文也有相关规定。但存在司法救助的主体、范围、程序、条件、经费保障等方面的规定不具体、不全面，缺乏可操作性等问题。

　　建议对司法救助的宗旨、概念、内涵等重新定位，对部分诉前经济困难、诉中陷入困难或者需要法律帮助以及特殊案件的当事人提供经济救助和法律帮助。应考虑与刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律体系相衔接，尽快制定全国统一的司法救助制度的法律，确立司法救助制度在整个法律体系中的应有地位，使公民的司法救助权利真正具有可靠的法律保障。(郭建军)