2013年,在最高人民检察院通报的114项案件质量考核指标中,甘肃省检察院有7项位居全国第一,有23项进入全国前5名,有43项进入全国前10名,有84项进入前20名,占考核指标的73.7%,考核指标上升到近十年来的最好水平。
甘肃省人民检察院检察长路志强代表3月10日接受《法制日报》记者采访时称,今年,甘肃省检察机关着力推进“五大突破”：在转变服务理念上实现突破,在创新服务方式上实现突破,在延展服务触角上实现突破,在拓宽服务渠道上实现突破,在提升服务效果上实现突破。
服务保障重大项目
甘肃省检察机关在严惩职务犯罪的同时,按照“把权力关进制度笼子里”的要求,组织开展了以“联系企业、联系项目,促进发展、促进廉洁”为主题的“两联系两促进”专项行动,为省列总投资1.2万亿元的200个重大项目提供法律服务,3780名检察官积极参与联促行动。
路志强介绍,甘肃全省共设立检察服务室803个,开展走访调研1355次,帮助整章建制551项,调处矛盾纠纷159件,依法督促政府有关部门及时为企业办理手续292项。
“通过这些措施,提醒、引导、帮助企业家知法、守法,依法依规办事,力争使其创业不闯灯,干事不出事,流汗不流泪,吃苦不吃亏,受到各级党委、政府和企业的普遍欢迎。”路志强说。
同时,甘肃省检察机关主动探索推行对国家工作人员的警示提醒、训诫督导、责令纠错等三项制度,2013年对群众和社会有反映的192人进行警示提醒；对存在不当履职隐患的234人进行训诫督导；对履职有过错的76人责令纠错,及时教育挽救了一批干部。
“这些创新举措,受到了各级党委和人民群众的广泛好评,所以,我们要持之以恒地抓下去。”路志强说。
在开展培训方面,2013年,甘肃检察机关以领导干部和执法一线检察官为重点,加大业务培训力度,共举办各类培训班461期,培训检察人员10420余人次。特别是省检察院联合北京大学首次举办了高级检察官研修班,有力地提升了培训质量和效果。今年,甘肃将开展多种形式的培训,通过提升干警的素质,解决案多人少、专业人才匮乏等问题。
据介绍,2013年,甘肃检察机关坚持把检察工作放到全省工作大局中谋划和推进,以服务发展体现职能,以履行职能促进发展。立案侦查贪污贿赂犯罪603件999人,同比分别上升4.3%和5.5%。立案侦查渎职侵权案件188件372人,同比分别上升53%和78%。
强化监督维护公正
今年是“十二五”规划的关键一年。路志强说,当前,甘肃正处在经济发展黄金期、政策机遇叠加期和后发优势释放期,经济社会呈现出发展势头好、质量效益高、群众收入增、后劲活力强的良好态势,全省主要指标都在全国前10位,大部分增长率排在全国前5到8位。
“相对于面临的经济社会发展形势,检察工作的发展既有机遇又有挑战。”路志强认为主要有四方面:一是党中央和甘肃省委高度重视法治建设和政法工作,检察工作在国家和社会生活中的地位、作用、影响更加凸显。二是全面深化改革涉及的一系列改革措施,必然带来法律政策层面的调整和变化,给执法能力提出新的挑战。三是当前反腐败形势依然严峻复杂,全社会都对检察机关惩治和预防职务犯罪寄予厚望。四是随着人民群众对公平正义的追求和惩治司法腐败的期待,法律监督的责任也进一步加重。
路志强称,面对新的形势,甘肃省检察机关在充分调研的基础上,今年提出来扎实构建“3521”工程的总体思路,为经济发展提供更加有力的司法保障。“3521”工程,即坚持“三个理念”:强化监督、维护公正的理念,改革创新、勇创一流的理念,忠诚为民、务实清廉的理念；坚持“五个严惩”:严惩破坏经济发展犯罪,严惩破坏社会和谐稳定犯罪,严惩侵害人民群众合法权益犯罪,严惩贪污贿赂失职渎职等职务犯罪,严惩执法司法人员犯罪；坚持“两个强化”:强化犯罪预防工作,强化自身建设；坚持“一个着力”:着力推进“双联”工作。
路志强指出,检察机关是法律监督机关,就是要为老百姓讨公道、给说法的。今年将采取得力措施,确保所有干警都信仰法治、坚守法治、敬畏法治,既要严格执法、公正执法、文明执法,保持秉公执法的定力,也要人性执法、柔性执法、阳光执法,彰显执法的人文关怀,使每一个当事人都能感受到检察机关的公正清廉。在办理的每一起案件、处理的每一起纠纷中,从法律适用、工作语言、执法形象、办案能力等各方面,都能够顺应群众的期待,不断提高人民群众的认同感和满意度。