最高法工作报告专章阐述深化司法公开 大法官代表称
司法只有公开正义才能实现
3月10日的最高人民法院工作报告,用专章形式大篇幅阐述了法院深化司法公开的做法和成效。《法制日报》记者注意到,今年两会期间,不少代表委员在谈到司法公正时,都表示对过去一年来法院系统深化司法公开的印象最深刻。
两高报告结束后,记者立即采访了多位大法官代表。代表们一致表示,通过司法公开,可以让当事人和社会公众看到、听到、感受到司法的过程和结果,使公正得到公众认可；可以倒逼法官提升司法能力、规范司法行为、优化司法作风。
“司法公开是维护司法公正、提升司法公信的必由之路,全方位的司法公开是必然趋势。”江苏省高级人民法院院长许前飞代表如是说。
信息化打造透明庭审
在科技高度发达的当下,司法公开离不开技术支撑。法院工作报告指出,最高法推进全国法院信息网络建设,建设科技法庭,推进庭审全程录音录像；各级法院直播案件庭审4.5万次。
许前飞介绍说,江苏法院积极借助信息化手段打造透明庭审,全面推行庭审同步录音录像、同步记录、同步显示记录,向当事人充分展示庭审信息。目前,全省法院所有科技法庭全部实现“三同步”。
“只要法律允许、条件具备的案件,网民都有机会通过江苏法院庭审直播网观看庭审直播,去年江苏法院共举行庭审视频直播920场次。”
许前飞告诉记者,江苏有的基层法院还尝试设立开放式视频直播室,公众可以随时进入观看。
“要真正做到‘让公正眼见为实’,庭审公开是一个关键,当然,这对我们的司法公信力是一个考验,对法院工作也是一个很大的压力。”河南省高级人民法院院长张立勇代表坦言。
河南法院变压力为动力,全省三级法院全面推行庭审网络视频直播,目前全省共庭审视频直播超4.5万次,网民累计点击量达162万人次,直播数量位居全国前列。
张立勇举例说,“9·8矿难”案、“瘦肉精”事件等,这些社会影响广泛的重大案件,河南法院都邀请媒体进行采访和庭审直播。
同时,各地法院主动打开大门,全面开放庭审活动。河南法院规定,公民不需预约,可以随时走进任何一个法庭,旁听任何一个公开审理的案件。
为扩大庭审公开范围,浙江法院充分运用电视、网络、广场电子显示屏、微博、微信等方式,公开庭审过程。
裁判文书挂网上晾晒
法院工作报告显示,为加快推进裁判文书上网,最高法建成中国裁判文书网,公布生效裁判文书3858份,地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份。裁判文书上网,促进法官提高业务素质和司法水平。
对此,张立勇深有同感。张立勇向记者回忆说,他2008年担任河南高院院长,在接访群众和评查裁判文书过程中发现不少问题:有的短短几页却出现十几处错别字,有的甚至把被害人和被告人的名字写反了。
“把裁判文书全部在网上公开‘曝晒’。”张立勇提出,河南高院在全国率先建立省级裁判文书网,把三级法院裁判文书整合在一个平台上。截至目前,河南全省三级法院已全部实现裁判文书上网目标,这在全国属于首家。
除调解案件、未成年人犯罪案件、涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私案件等依法不宜公开外,河南法院已将62万余份裁判文书挂在网上。
同时,河南法院开辟“网评法院”栏目,方便网民对裁判文书提意见、挑毛病,发表意见和看法。2013年共收集网民意见和建议5.6万多件,并逐一认真回复。
张立勇颇有感触地说,裁判文书上网,不仅满足了人民群众对司法的知情权和监督权,增强了法官工作责任心,还遏制了司法腐败。裁判文书网上晾晒,让人情案、关系案、金钱案在阳光之下暴露,有效预防了权钱交易和暗箱操作。
淘宝网上拍卖执行物
很长一段时间以来,执行工作备受社会诟病,腐败案件时有发生,主要原因是执行工作不公开、不透明。法院工作报告指出,过去一年来,法院全面推进包括执行在内的司法公开,创新执行拍卖模式,通过网络进行司法拍卖,降低拍卖成本,提高债权清偿率。
浙江省高级人民法院是网络司法拍卖的先驱者,创新将执行标的物上淘宝网进行公开司法拍卖。
据介绍,截至今年1月,浙江全省105家法院中已有101家在淘宝网上进行了司法拍卖,已完成拍卖2462件,拍品从最初的汽车、房产为主,扩大至住宅、公司股权以及金银饰品、二手手机等,涵盖了几乎所有涉讼资产,总成交额52.42亿元,为当事人节省佣金超1.1亿元。
为最大限度推进执行标的物处置公开透明,维护权利人合法权益,从去年12月中旬起,江苏法院也稳步推进网上司法拍卖工作,目前全省121家法院全部入驻淘宝网“司法拍卖平台”,拍卖成功的被执行财产平均溢价率达24.84%。
“淘宝网上司法拍卖,真正实现了‘公开、公平、公正和零佣金’,有效杜绝了传统拍卖中串标围标低价拍卖牟利的暗箱操作潜规则,受到当事人、网民和中小微企业界一致好评。”浙江省高级人民法院院长齐奇代表评价说。
与此同时,浙江法院加强执行信息公开平台建设,在门户网站提供执行案件信息查询服务,并曝光失信被执行人名单；建立健全网上“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、出入境等执行新机制,与公安、工商、机场等单位建立被执行人身份和财产信息共享平台,以公开透明确保执行公正。
（记者 周斌）