代表委员热议检察工作报告（之二）
刑事和解
化干戈为玉帛促进社会和谐
评议人:河南省宝丰县人民法院闹店镇法庭庭长朱正栩代表
“完善检调对接、刑事和解机制，对符合法定条件的轻微刑事案件、过失犯罪案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪并获得被害人谅解，双方自愿达成和解协议的，依法决定不批捕、不起诉，或建议人民法院从宽处罚，促进矫正犯罪、修复社会关系。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
从刑事审判实践来看，刑事和解的案件主要是轻微的刑事案件，比如轻伤害案件、交通肇事案件等等。这类案件，双方当事人和解意愿比较强烈，为达成和解奠定了基础。在农村，多见的是邻里纠纷、婚姻、家庭矛盾，这些案件的表面看起来是打架伤害，但其深层次原因是多年累积的矛盾爆发所致，要实现这些案件的和解，就必须化解双方当事人内心深处的矛盾，化干戈为玉帛。也只有这样，才能打开双方当事人的“心锁”，才能握手言和。如果单谈怎么赔偿，是很难和解的，因为内心的根本矛盾没有化解。从多年的司法实践看，刑事和解的社会效果很好，有助于社会和谐稳定。
未成年人犯罪记录封存
给孩子特殊保护很有意义
评议人:河南省安阳市豫剧团团长崔小田代表
“修订人民检察院办理未成年人刑事案件规定，实行专人办理、社会调查、合适成年人到场、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，帮助失足未成年人改过自新。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
这些犯罪的孩子，他们犯罪的原因大多是由于年龄小，法律知识懂得少，一不小心触犯了法律。深层次原因是社会不良风气的影响，社会教育的缺失，家庭监管的缺位。比如，有的家长长年在外务工，孩子交给爷爷奶奶看管，但老人体力精力有限，管孩子吃穿可以，再教育孩子恐怕心有余而力不足。对这些犯罪的孩子，社会应该给予更多的关爱和帮助，因为他们的路还长，应该给予他们改过自新的机会。一旦社会给他们贴上“标签”，他们可能在别人面前抬不起头，长大成人之后，就业、成立家庭等等都有可能遭到他人“另眼相看”。我认为，给孩子这样的特殊保护很有意义。
境内外追逃追赃
跑到天涯海角也要绳之以法
评议人:云南省德宏傣族景颇族自治州州长龚敬政代表
“严肃查处各类职务犯罪。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人……强化境内外追逃追赃工作，追缴赃款赃物计101.4亿元，会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人762人。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
这些年，有一些犯罪分子包括腐败分子，犯罪后将赃款转移到境外，人跑到国外。在国内犯罪，在国外逍遥法外，把国外变成躲避追究的天堂，人民群众对此反映强烈。对于犯罪分子，不管跑到哪里，我们都要依法追逃，依照法律审判和惩处;不管跑到天涯海角，都要绳之以法，把赃款追缴回来，为国家挽回损失。当然，我们国家这些年与外国建立了诸如引渡等一些打击犯罪的制度，取得了一些成效。我呼吁，国家要进一步加强与国外的司法协作，共同建立追逃追赃、反腐机制，不让犯罪分子有“国内犯罪国外躲避”的侥幸心理，不留任何逃避打击的空间。
防止冤假错案
从办案中感受公平正义
评议人:贵州省贵安新区管委会主任马长青代表
“坚守防止冤假错案底线。认真吸取发生冤假错案的深刻教训，注重从自身执法理念、机制制度、能力素质等方面查找原因。制定《关于切实履行检察职能，防止和纠正冤假错案的若干意见》，健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
防止冤假错案，司法机关把案件办成铁案，得民心，顺民意，是广大人民群众的期望，也是司法实践的最高标准。“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”这是中央领导向政法队伍提出的要求。如何落实好?我认为，司法人员首先要牢固树立公平正义的法治理念，以事实为依据，以法律为准绳，认真办理每一起案件。只有案件办理得公正，老百姓才能从中感受到公平正义，才能维护法律的尊严。其次，司法人员要公平公正地对待每一位当事人，做到法律面前人人平等，只有做到这一点，老百姓才能信法守法。古代讲“王子犯法，与庶民同罪”，就是这个道理。
释法说理
让老百姓明晰事理
评议人:广西壮族自治区苍梧县六堡镇山坪村党支部书记祝雪兰代表
“强化民事行政诉讼监督。认真落实修改后民事诉讼法的新规定，制定人民检察院民事诉讼监督规则……对认为裁判正确的22305件民事行政申诉案件，认真做好释法说理、服判息诉工作。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
“公说公有理，婆说婆有理。”群众一旦发生矛盾，很多人都认为自己是对的，即使打官司判决了，也有的人可能不服。我们地处农村，农民了解的法律知识较少，遇到纠纷时有时也难以分清是非，过去就有“清官难断家务事”的老话。因此，我们经常请司法人员到村里来普法，宣传法律知识，给老百姓解疑释惑，村民们的法治意识明显提高，村里很少有村民因为纠纷闹到法院，矛盾在村里就能解决。报告强调“做好释法说理、服判息诉工作”，我觉得这一做法很好，司法机关是在彻底化解矛盾双方内心的隔阂，有助于把心里的疙瘩解开，促使大家和睦相处。
检察人员八小时之外行为禁令
良好形象要从细节树立
评议人:中国社会科学院考古研究所所长王巍代表
“最高人民检察院制定检察机关贯彻中央八项规定实施办法，颁布检察人员八小时外行为禁令。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
颁布检察人员八小时外行为禁令，是队伍作风建设的一个细化内容，检察机关这项工作抓得实，是比较有力的举措。规范八小时外的行为，对检察官提出了更高的要求。当前，群众对国家工作人员尤其是司法工作人员公款吃喝、公车私用、耍特权逞霸道等现象十分反感，这些问题很多都是发生在八小时之外。检察人员八小时之外的形象关系到检察机关的形象，也与法治权威密切相关。因此，出台禁令加强管理非常有必要。同时我了解到，检察机关还对禁令执行情况进行明察暗访，这是很好的。因为纪律规定如果只有从上到下的告知而没有检查，执行效果是要打折扣的。
加强自身监督
依靠群众更有保证
评议人:山东省淄博市周村区灯塔民族村党委书记刘荣喜代表
“加强自身监督，确保严格规范公正文明执法。牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，强化内外部监督制约，保障检察权依法正确行使。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
2013年，检察机关在加强自身监督方面取得了很大成效，通过自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，强化内外部监督制约，检察人员素质有了进一步提高，从而确保了各项检察工作顺利开展。检察机关还加强与全国人大代表、人民群众的经常性联系，广泛听取意见。检察机关加强自身监督，关键在于贴近人民群众，接地气，直接到群众中去了解群众的需要，通过解决群众反映的问题改进检察工作。这样，群众与检察机关的心理距离就会越来越近，就会越来越熟悉，越来越亲切，同时检察机关也会越来越适应群众的高要求。我认为，紧紧依靠群众，检察机关加强自身监督更有保证。
刑罚执行监督
敢于监督加大力度
评议人:重庆市巫山县委书记何平代表
“强化刑罚执行和监管活动监督。注重保障被羁押人员合法权益;完善刑罚变更执行同步监督机制;加强社区矫正法律监督，纠正脱管漏管，促进社区服刑人员教育转化，保障刑罚依法正确执行。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
检察人员工作量很大，查办刑事案件数量很多。一些被监管人刑罚没有执行完毕，关了几年甚至几个月就放出来了，还有的因为监管不力而脱管漏管，极大损害了法治权威。检察机关加强刑罚执行和监管活动监督，首先要在全体检察人员中牢固树立敢于监督的意识，同时采取一系列行之有效的措施防止刑罚执行和监管活动中的乱象。应该看到，全国刑事案件数量庞大，各地执法司法人员素质参差不齐，完全杜绝刑罚执行中的违法违规问题，不是很短的时间内就能实现的。但我相信，只要检察机关持续保持监督力度，刑罚执行会越来越规范。
打击涉医犯罪
依法维护医疗秩序
评议人:四川省成都市人大常委会原主任王东洲代表
“坚决打击暴力伤害医务人员等涉医犯罪，切实维护正常医疗秩序。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
今年发生了好几起伤害医生案件，干扰了正常的医疗秩序，在一定程度上激化了医患矛盾。对于暴力伤害医务人员等涉医犯罪应该坚决打击，检察机关的工作回应了社会矛盾突出点，希望检察机关通过依法履行法律监督职能，切实推动减少、消除涉医犯罪。伤害医生的案件表明，不少人依法办事的意识还不够牢固，法律底线缺失，导致动辄以暴力手段解决问题。遏制涉医犯罪，我觉得一方面需要司法机关依法履行职责，通过办案维护医疗秩序，另一方面也需要加强德育教育，提高每个公民的道德水平。法律的威严加上道德的教化，能够让每个人在遇到矛盾纠纷时都能够冷静从事，懂得依法有序地解决问题。
惩治行贿犯罪
打防并重阻断受贿之源
评议人:陕西法士特汽车传动集团公司齿轮联合一车间工人曹晶代表
“加大惩治行贿犯罪力度，对5515名行贿人依法追究刑事责任，同比上升18.6%。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
2013年办理行贿案件数量同比上升18.6%，检察机关的办案力度不小，努力值得肯定。但我国目前对行贿犯罪的打击还远远不够。在大多数人的观念中，惩治贿赂犯罪主要是打击国家工作人员受贿，而对行贿者则从宽从轻甚至不处罚。俗话说“一个巴掌拍不响”，我认为贿赂犯罪的特点是“有行才有受”，行贿是受贿之源，要遏制贪污腐败必须同时惩治行贿犯罪。惩治行贿犯罪，加大打击力度是一个方面，还要多从预防上想办法。行贿者多是为占有公共资源而腐蚀国家工作人员，如果这些资源都实现了公开透明，官员权力都关进了制度的笼子里，时刻受到各方面的监督，行贿者自然就无机可乘了。
(记者姜洪 党小学文/图)