代表委员热议检察工作报告（之一）
代表委员热议检察工作报告（之一）
严惩暴力恐怖袭击
坚决打掉恐怖分子嚣张气焰
评议人:江苏省泰兴市邮政局江平路支局支局长何健忠代表
“深入开展反分裂、反颠覆、反恐怖斗争，坚决打击危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
暴力恐怖犯罪亵渎国家法律尊严，挑战人类文明底线，检察机关要坚决惩治，维护国家安全，确保广大人民群众生命财产安全，确保形成良好的社会秩序。3月1日发生在云南昆明火车站的严重暴力恐怖事件，进一步提醒我们，对于暴力恐怖活动要切实提高警惕。希望从国家层面加强立法，在法律的框架下，形成打击和惩治合力。另外，还希望包括检察机关在内的各级政法机关做好预防工作，要跟预防职务犯罪一样，提前介入。万一发生暴力恐怖袭击，公安司法机关要第一时间介入，依法从重从快处理，坚决打掉恐怖分子的嚣张气焰。
保护妇女儿童
完善法律切实加大保护力度
评议人:黑龙江省黑河市黑河小学校长费聿玲代表
“依法惩治侵犯妇女儿童和农民工、残疾人、老年人合法权益的犯罪，与有关部门共同制定依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见，严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
实际上，这些年来我们国家对侵害妇女儿童权益犯罪的打击力度不断加大。作为一名女性，一名教育工作者，我对此非常关注。尤其是对孩子实施性侵等犯罪，我感到深恶痛绝。无论是未成年人保护法，还是妇女儿童权益保护法，应该说国家层面的法律都有，问题是还需要进一步完善，一定要在法律中明确对此类犯罪从严处罚。目前来看，对拐卖妇女儿童犯罪，对性侵未成年人犯罪，量刑上还是太轻。希望检察机关在法律还未修改完善前，对这类犯罪行为依法加大惩治力度。
惩治网络犯罪
培养引进专门人才提高办案能力
评议人:江苏安泰生物技术有限公司总经理罗进代表
“依法惩治利用网络实施诽谤、敲诈勒索、淫秽色情、诈骗、赌博和侵害公民个人信息等犯罪，规范网络秩序，净化网络环境。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
网络给人们的生活带来了极大便利，但同时带来的负面影响也很严重，比如通过社交平台实施绑架等犯罪。每通过媒体了解到这些案子，都让人特别担心。网上充斥的谩骂、诽谤更是多如牛毛。我想，还网络世界一片安宁，政府要做，司法机关要做，社会各界都应该一起努力。鉴于网络犯罪越来越呈现高科技化的趋势，我建议检察机关应该加大人力、物力的投入，特别是要加强培育专门的网络人才或者聘请网络高手协助办案，提高检察机关的办案能力，严厉惩治利用网络实施的各种犯罪，真正做到“魔高一尺，道高一丈”。
查办损害群众利益职务犯罪
用法律利剑斩断“吃拿卡要的黑手”
评议人:扬子江药业集团有限公司董事长徐镜人代表
“开展查办和预防
发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，立案侦查涉及民生民利的职务犯罪34147人。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
个别公职人员利用职权谋取私利，贪污腐败，老百姓去办事，他就想尽办法吃拿卡要。如果这种现象不铲除，会让群众对整个政府产生不信任感，败坏政府形象。因此，建议对这些滥用权力、亵渎权力的腐败分子，检察机关要进一步加大惩治力度，让其不敢“伸手”、不能“伸手”。用一句通俗的话说就是，不管是谁，只要一“伸手”就要用法律利剑斩断。我们作为企业经营者，尤其希望检察机关发挥职能作用，查办惩治这些“苍蝇”。
严查破坏选举犯罪
加大打击力度维护民主权利
评议人:重庆市律师协会会长韩德云代表
“严肃查办以贿赂等手段破坏选举、侵犯公民民主权利的犯罪。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
代表选举是人民代表大会制度的基础，以贿赂手段破坏选举是对人民代表大会制度的伤害，必须及时予以惩治。张德江委员长在全国人大常委会工作报告中也指出，必须切实加强对人大代表选举工作的组织领导，坚持严格依法按程序办事，切实加强人大代表思想、作风建设，坚决维护人民代表大会制度的权威和尊严，维护社会主义民主政治的权威和尊严，维护宪法法律的权威和尊严。具体从检察机关职能来讲，对以贿赂为手段破坏选举制度的违法行为，检察机关应该加大打击力度，保证社会公正，维护我们国家的基本政治制度。
保障被羁押人合法权益
贯彻修改后刑诉法“保障人权”精神
评议人:北京市金杜(广州)律师事务所合伙人吴青代表
“强化刑罚执行和监管活动监督。注重保障被羁押人员合法权益，监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法情形42873件次;督促清理久押不决案件，监督纠正超期羁押432人次。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
刑事司法实践中，被羁押人的权利保障意义重大，检察机关在2013年强化对刑罚执行和监管活动的监督，很好地贯彻了修改后刑诉法“保障人权”的精神。2013年，检察机关这项工作取得了很大进展，纠正违法情形4万余件次，纠正超期羁押400多人次，这说明驻看守所、监狱的“驻所检察官”们发挥了巨大作用。他们在工作中尽心负责，注重通过约谈、见面等方式了解被羁押人员情况，有效预防、纠正了体罚、虐待、侮辱等侵犯被羁押人合法权益的行为。建议2014年检察机关继续加大力度开展此项工作，并继续集中清理久押不决的案件，进一步保障人权。
维护农民工合法权益
司法保护让维权通道更畅通
评议人:湖南省怀化市市长李晖代表
“开展打击涉农犯罪、维护农民工合法权益专项活动，依法惩治侵害农民权益、危害农业生产、影响农村发展稳定的刑事犯罪。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
一年来，我通过高检院发送给代表的彩信、简讯等了解到，检察机关在深入开展党的群众路线教育实践活动中，非常注重保护民生民利。近年来，各地检察机关在年底劳动维权案件高发时段，会针对拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬和工伤赔偿等现象，对劳动监察、城建等部门发出检察建议，还会迅速查办有关部门移交的涉嫌侵害农民工合法权益的犯罪案件。总体而言，有司法保护的农民工维权渠道更畅通了。希望检察机关2014年仍然秉承执法为民的理念，开展打击涉农犯罪、维护农民工合法权益的专项活动，取得更大成效。
严惩执法司法腐败
源头治理的关键在于公开
评议人:广东省潮州市市长李庆雄代表
“深挖执法司法不公背后的腐败犯罪，查处以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员11948人、司法人员2279人。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
执法司法腐败问题，受各方关注，也为群众所痛恨。执法司法不公现象背后，有多重原因，有可能是执法司法人员业务水平低、个人素质不高，也有可能是其基于利益驱使而主动寻租，在执法司法的过程中有了以权谋私、贪赃枉法等腐败行为。从报告展示的查处腐败的执法司法人员数量看，去年以来，检察机关全方位、多领域地开展了法律监督工作，履行了法律监督职责，取得了很大成效。我认为，要从源头治理司法腐败问题，关键在于公开，要将执法、司法过程全面公开。与此同时，建议执法司法机关也要客观公正地评价执法司法工作质量;要加强教育培训，让广大执法司法人员尊重法律赋予的职责，严格依法执法、公正执法。
预防职务犯罪专题报告
预防体制机制建设进一步完善
评议人:广东省肇庆市市长郭锋代表
“在完善惩治和预防职务犯罪年度报告的基础上，推行专题报告制度，认真分析重点行业、重点领域职务犯罪发案特点、发展趋势，提出防治对策，为反腐倡廉建设提供参考。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
从报告可以看出，2013年，检察机关在开展反腐倡廉建设中，注重结合办案开展“关口前移”的职务犯罪预防工作。从惩治和预防职务犯罪的年度报告，发展到推行专题报告制度，体现了检察机关结合工作动态，在预防职务犯罪体制机制建设上的进一步完善、深化。专题报告制度，有助于检察机关结合行业、领域职务犯罪特点，对广大党员干部开展宣传、教育、引导工作。建议检察机关继续加强这项工作，对重大项目开展同步预防、同步监督;对可能发生问题的企业以及其他经营实体等，通过此项制度提前告知其存在的问题，以防止产生更严重的问题。
羁押必要性审查
有助于进一步降低羁押率
评议人:广东省知识界人士联谊会会长朱列玉代表
“加强羁押必要性审查，对不需要继续羁押的23894名犯罪嫌疑人建议释放或者变更强制措施。”
——摘自《最高人民检察院工作报告》
2013年是修改后刑诉法实施的第一年，检察机关对不需要继续羁押的2万多名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施，说明这项检察工作取得了显著成效。修改后刑诉法规定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。其实，依据刑诉法，
逮捕、拘留变更为取保候审的条件相对门槛较低，但是实践中，取保候审总体上适用比例不高。对于一些人身危险性不高的犯罪嫌疑人、被告人，特别是一些民营企业负责人，如果依法可以取保候审，还应该尽量多适用取保候审。我对检察机关开展这项工作非常赞成、非常支持，希望检察机关继续推进此项工作，以进一步降低羁押率、保障犯罪嫌疑人的合法权利。
(记者郭美宏 郑赫南文/图)