肖华
3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。李克强总理在《政府工作报告》中指出，各级政府要严格执行“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增(据3月5日新华社电)。
这不是总理第一次提出“约法三章”了。2013年3月17日十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强在人民大会堂会见中外记者时说“这里我们也‘约法三章’”，并首次公开明确约法三章内容:“本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”
之后不久在国务院召开第一次廉政工作会议上他又提出“本届政府任期内，要坚决落实国务院向社会承诺的‘约法三章’”。在今年国务院召开的第二次廉政工作会议上又一次强调:“继续严格执行八项规定和‘约法三章’。”现在，“约法三章”写进了政府工作报告，可见“约法三章”在总理心目中的分量。
多次强调“约法三章”，体现了总理实事求是的作风。熟悉中国历史的人都知道“约法三章”的典故，从本质上讲，它是执政者向民众许下的政治承诺。对人民许下的承诺就要兑现，就要办到，在任何时候都不能忘记。有些地方的干部在刚上任时对民众作出的承诺，时间一长就不兑现了，有的甚至不了了之。有的干部喜欢推陈出新，不断提出新口号，但是效果如何，却很少考虑。有的口号大而空，年年不断变化，让人无所适从。但总理“约法三章”多次重提，让我们感到了政府工作的延续性，看到一些老大难问题正在一年一年地抓，这种不搞花架子、认真抓落实的做法，值得各级干部学习。
作风问题往往具有顽固性、反复性。自从国务院提出“约法三章”以来，各地陆续出台刚性约束措施，停止审批新建、扩建、翻建、购置办公用房和培训中心，对新一届政府成立后批准的政府性楼堂馆所建设项目坚决叫停，“三公”经费也减少了不少，但是违规现象仍未完全杜绝。一些干部还有侥幸心理，有的还存在着观望态度，正因为如此，才要不断地强调“约法三章”。
多次强调“约法三章”也体现执行“约法三章”的决心，现在把“约法三章”写进政府工作报告，由人大来审议，一旦通过，就更具有约束力。希望各级政府能从中体味什么，认真执行“约法三章”，并把“约法三章”当做自觉贯彻内容。