福建高院院长：法院需习惯开门办案
法院需习惯开门办案
访福建高院院长马新岚代表
图为福建高院院长马新岚。
近日,在福建省代表团的审议会场上,记者找到福建省高级人民法院院长马新岚代表。她一边整理手头的资料,一边与其他代表讨论问题、交流意见。趁着间隙,记者说明采访来意,她很快应允。
“请您谈谈福建法院如何促进司法公开,实现阳光司法吧。”记者事先了解到,这项工作是福建省高院最近几年致力打造并取得显著效果的一项工作。
马新岚:“公平源于公开,正义源于透明。推进司法公开,是人民法院依法履行职责的必然要求,是社会政治文明和法治程度的重要标志,是实现司法公正、破解司法难题、提升司法公信力的重要措施,也是人民群众的热切期盼。”
打造“升级版”司法公信
深化公信建设是福建省法院亮点工作。在总结2008年至2012年司法公信建设成果的基础上,福建省法院制定下发《关于深化司法公信建设的意见》及分工方案,努力打造司法公信“升级版”。
“把司法公开纳入公信建设体系,让司法公开在公信体系框架内运行,这是福建省高院多年来秉承的理念。”马新岚说,这些年来,福建法院着力做好依法公正审判和释明说理取信“两篇文章”,以公正司法、亲和司法、认同司法“三项司法”为主体,构建具有福建法院特色的司法公信体系。
根据党的十八届三中全会提出的“增强法律文书说理性”的要求,福建省高院专门制定了加强司法全程释明说理答疑的规范性意见。
马新岚认为这一举措很有意义。“一个案件,有时候法官觉得自己是依法裁判的,但为什么当事人还是不服?其中原因之一就是因为释法说理不充分,当事人对法律不了解、对判决不理解,影响了办案效果。加强全程释明说理答疑,有利于增进人民群众对司法的信任、理解和支持,促进案结事了、息诉息访息怨”。
司法公开真正落地生根
去年11月,最高人民法院下发了《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》。在该规定正式出台前,福建省高院就已经根据最高法部署力推“三大公开”:公开审判流程、公开裁判文书、公开执行信息。
去年,福建省高院出台不少举措,得到人民群众好评。福建省高院开通政务网和官方微博,全省已有36个法院建成政务网站,全省96个法院全部开通官方微博；探索建立网上诉讼服务中心,开通“12368”司法信息公益服务系统；与全省21家金融机构建立“点对点”网络执行查控系统,共查询案件68018件,冻结金额4.24亿元,扣划2.79亿元；每年发布司法白皮书,组织召开新闻发布会,开展法院开放日,加强与社会各界的沟通交流,增进人民群众对司法的理解、认同和支持。
马新岚说:“公开是最好的防腐剂。在信息开放、媒体发达的时代背景下,关起门来办案的时代一去不返。人民法院必须适应这一变化,勇于冲破思维定式、更新陈旧观念、善于创新创造,习惯在‘显微镜’‘放大镜’‘探照灯’‘聚焦灯’下工作,构建司法公开新路径新渠道,自觉接受人民群众的检验和监督,让司法在贴近百姓中赢得尊重和认可。”
公开公正落脚司法民主
“司法公开是推进司法民主、保障人民当家作主的重要途径。推进司法公开,加强司法民主,让社会公众依法有序参与到司法中,有利于让人民群众感受到司法的公平正义,增强对有中国特色社会主义司法制度的自信,有利于加强社会主义民主政治制度建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。”马新岚说。
马新岚认为,人民陪审员制度是一项重要的社会主义民主政治制度,是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是人民群众在司法领域依法管理国家事务的一种最重要、最直接的形式,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。通过陪审这座桥梁,让普通群众协助司法、见证司法,彰显了人民当家作主的政治地位。
为了进一步发挥司法民主,福建省高院还积极邀请人大代表、政协委员和社会各界人士了解司法、参与司法和监督司法,主动接受人大及其常委会的监督。
“代表委员对法院工作十分支持,在建言献策中实现监督,在监督中提供支持帮助。他们每一份的建议、意见和批评都是我们法院工作前进的动力。这也是司法人民性的重要体现。”马新岚说。
30条铁律打造铁的队伍
推进司法公开、促进司法公正,队伍建设是关键。只有打造一支铁的队伍,才能为司法公正、公开、透明、公信提供坚强有力保证。
“队伍建设是永恒的主题。我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,内强素质,外树形象,坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,发铁力、用铁纪、编铁笼、强铁威,以铁的决心、铁的手腕旗帜鲜明地反对腐败,真正让铁规发力、禁令生威,用铁的纪律带出一支铁的队伍。”马新岚说。
去年,福建省高院专门出台了《关于解决“门难进脸难看话难听事难办”问题的30条措施》。这30条措施从立案到执行贯穿整个司法程序,从老百姓走进法院大门的那一刻,直到最终踏出大门,都明确了具体规定和相关要求。
采访最后,马新岚说:“老百姓的期盼就是我们努力的方向。我们将坚持以公开促公正、以透明保廉洁,进一步增强主动公开、主动接受监督的意识,全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,以司法之力努力为实现法治梦、中国梦作出应有的贡献。”
（记者朱宁宁）